Page 166 - 6783
P. 166
Федерація – це союзна держава, яка складається з державних
утворень, що мають юридичну і, відповідно, політичну самостійність.
Принцип федералізму полягає у розмежуванні сфер компетенції
федеральної, центральної влади та влади суб’єктів федерації. Цей
принцип передбачає договірність у прийнятті спільних рішень, рівне
представництво в органах федеральної влади. Територія в політико-
адміністративному відношенні не є єдиним цілим, а складається з
суб’єктів федерації. Суб’єкта федерації наділяють установчою владою,
він має право прийняти власну конституцію, мати свою судову та
правову системи. Федеральні закони мають безумовний пріоритет над
регіональними. У конституціях федерацій розмежовується компетенція
федеральних і місцевих органів влади. У складі федерації може бути
різна кількість суб’єктів: у США – 50, в Канаді – 10, у ФРН – 16, в
Австрії – 9 і т.д. До компетенції центральної влади в федерації
належать питання розв’язання конфліктів між суб’єктами федерацій,
оборони країни, зовнішньої політики, фінансів, оподаткування,
організації структур і діяльності вищих органів влади.
Конфедерація – це союз суверенних держав, який створюють для
досягнення конкретної спільної мети. Принцип конфедералізму
передбачає збереження повної юридичної та політичної самостійності
держав-членів конфедерації, відсутність центральних органів влади,
уніфікованого законодавства , єдиного громадянства, судової системи.
Взаємини між суб’єктами конфедерації ґрунтуються лише на
добровільних договірних засадах для координації дій у розв’язанні
конкретних спільних проблем.
Конфедеративна форма держави існувала у США (1776–1787 рр.),
Німеччині (1815–1867 рр.). Щодо Швейцарської Конфедерації, названої
так ще у XIII ст., то фактично вона давно стала федерацією з сильною
централізацією найважливіших функцій, хоча конституцією країни
визначено, що кожний кантон є «федерально-суверенною державою» зі
своїм урядом і конституцією .
Нині відоме тільки одне об’єднання держав з ознаками конфедерації
– Європейський Союз, до складу якого ще донедавна входило 28
європейських держав (23 червня 2016 року у Великий Британії відбувся
референдум щодо членства країни в ЄС, згідно з результатами якого
майже 52 % британців проголосували за вихід з цього союзу). Деякі
ознаки конфедерації наявні у Співдружності Незалежних Держав
(СНД), хоча вона не є конфедеративним утворенням.
166