Page 161 - 6783

Уряд – це колегіальний орган виконавчої влади держави,

наділений загальною компетенцією зі здійснення керівництва
державним управлінням.
Найпоширеніші назви урядів – «рада (кабінет) міністрів»,

«державна рада», «федеральна рада» тощо – відбивають їхній
колегіальний характер.
Залежно від форми державного правління та обсягу повноважень
парламенту щодо формування уряду розрізняють дві основні моделі

формальної процедури створення уряду: парламентська і
позапарламентська. У країнах із парламентарними і змішаною

республіканською формами правління застосовується парламентський
спосіб, за якого парламент безпосередньо здійснює ті чи інші
відповідні процедури . Повноваження на формування уряду має та
партія чи партійна коаліція, яка за результатами виборів отримала

більшість місць у парламенті. Процедури формування уряду
передбачають спільні дії парламенту і глави держави, хоча характер і
послідовність їхніх дій бувають різними.

За політичним складом уряд може бути однопартійним, коаліційним
і безпартійним. Однопартійним уряд буває тоді, коли одна з
політичних партій отримала в результаті виборів абсолютну більшість
місць у парламенті чи його нижній палаті й може сформувати уряд .

Коаліційним уряд буває за умови, коли жодній із партій у результаті
виборів не вдалося отримати в парламенті чи його нижній палаті
абсолютної більшості місць,і формування уряду є результатом згоди

між партіями про спільну урядову програму. Безпартійний уряд
створюється в тому разі, коли політичним партіям у парламенті не
вдалося домовитися про створення коаліцій, а також розпускати
парламент (нижню палату) небажано. Такий уряд включає фахівців, які

можуть бути членами тієї чи іншої партії, але їхня партійна належність
значення не має. Безпартійний уряд називається ще службовим, діловим

або чиновницьким. Можливе створення й уряду меншості, який
спирається на вибіркову підтримку неурядових партій у парламенті. Він
може бути однопартійним чи коаліційним, але в будь-якому разі партії ,
які входять до уряду, більшості в парламенті не мають.

Позапарламентський спосіб формування урядів застосовується в
президентських республіках, де президент формує уряд. Роль
парламентів при цьому навіть юридично є незначною. Глава держави

формує уряд, як правило, з представників своєї партії, хоча іноді в тих

161