Page 202 - 4411

управлінську діяльність. Він сформулював 14 фундаментальних принципів
управління, багато з яких корисні і сьогодні (Додаток 1).

На основі принципів А. Файоля Л. Гулик визначив дії керівника. До них
він відносив:

 планування;
 організація;

 укомплектування;

 керування;

 координація;

 звітування;

 бюджет.

Цей підхід був впливовим аж до кінця 50-х років минулого століття.

Однак пізніше стали визнавати, що установи функціонують не через

ієрархічний чи функціональний лад, а через наявність неформальних зв’язків

та взаємодії груп. Унаслідок визнання людського фактора як впливового

чинника на існування установи, від адміністративних засад почали

відмовлятися. Честер Барнард вважав, що для функціонування установи від

керівника вимагається три речі:

 підтримання організаційного зв’язку;

 формулювання призначення цілей;

 забезпечення індивідів основними видами діяльності.

Перспективу управлінських функцій Барнард сформулював у тезі:

«Керівна робота – це не робота установи, а особлива діяльність, спрямована

на підтримку працездатності установи» [232].

9.4. Державне і приватне управління

Функції управління спільні для всіх видів управління, незалежно від

будь-якого культурного чи іншого середовища. Але спільні сфери

державного і приватного управління інформаційною установою менш

201