Page 136 - 4329

5) здійснення найму на роботу відповідно до кваліфікаційних вимог по даній
посаді, а не з суб'єктивними оцінками.
Головні відмінні риси бюрократичного типу структури управління –
раціональність, відповідальність і ієрархічність. Сам Макс Вебер вважав
центральним пунктом концепції – усунення змішення "людини" і "посади", бо склад і
зміст управлінських робіт повинні визначатися виходячи з потреб організації, а не
людей, що в ній працюють. Чітко сформульовані розпорядження по кожній роботі (що
необхідно робити і якими прийомами) не залишають місця для прояву суб'єктивізму і
індивідуального підходу. В цьому принципова відмінність бюрократичної структури
від общинної, що їй історично передувала, де головна роль відводилася партнерству і
майстерності.
Бюрократичні структури управління показали свою ефективність особливо в
крупних і надкрупних організаціях, в яких необхідно забезпечувати злагоджену чітку
роботу великих колективів людей, що працюють на єдину мету. Ці структури
дозволяють мобілізувати людську енергію і кооперувати працю людей при рішенні
складних проектів, масовому великосерійному виробництві. Проте їм властиві
недоліки, особливо помітні в контексті сучасних умов і завдань економічного розвитку!
Очевидно перш за все, що бюрократичний тип структури не сприяє зростанню
потенціалу людей, кожний з яких використовує тільки ту частину своїх здібностей, яка
безпосередньо потрібна по характеру виконуваної роботи. Ясно також: якщо питання
стратегії і тактики розвитку організації вирішуються лише на вищому рівні, а решта
всіх рівнів зайнята виключно виконання рішень, що "спускаються зверху", втрачається
загальний управлінський інтелект (який розглядається сьогодні як найважливіший
чинник ефективного управління).
Ще одна вада структур бюрократичного типу: неможливість з їх допомогою
управляти процесом змін, направлених на вдосконалення роботи. Функціональна
спеціалізація елементів структури призводить до того, що їх розвиток характеризується
нерівномірністю і різною швидкістю. У результаті виникають суперечності між
окремими частинам структури, неузгодженість у їх діях і інтересах, що уповільнює
прогрес в організації.
Основними видами бюрократичних структур управління є лінійна,
функціональна, лінійно-функціональна структури.
Лінійна організаційна структура характеризується тим, що керівники
підрозділів нижчих ступенів управління безпосередньо підкоряються одному
керівникові вищого рівня і пов'язані з вищестоящою системою тільки через нього.
Приклад лінійної структури управління приведений на мал. 6.1.

Директор механического завода № 35

Начальник цеха № 1 Начальник цеха № 2

Начальник Начальник Начальник участка Начальник
участка №1.1 участка № 1.2 № 2.1 участка № 2.2

Малюнок 8.1 – Лінійна структура управління організації

135