Page 31 - 4173
        P. 31
     Відповідно  до  існуючого  економічного  базисоу  і  характеру  надбудови
            здійснюють  юридичне  оформлення  населених  пунктів,  розробляють  статус,
            порядок і умови їх створення, розподіл на категорії, а також порядок здійснення
            планування, забудови та ін.
                  Все  це  виділяє  населені  пункти  як  головні  центри  суспільного  життя,
            матеріального виробництва, науки і культури, надає їм значення первинного або
            основного  середовища  життєдіяльності  людей.  Населені  пункти  створюються
            дією  складного  комплексу  умов:  соціальних,  економічних,  природних  та
            інших.
                  Створення  і  розвиток  населених  пунктів  безпосередньо  пов’язані  з
            розвитком продуктивних сил країни. Вони утворюють місця застосування праці.
            Населені пункти можуть також виникати в районах із особливо сприятливими
            умовами для організації курортів і туристичних баз.
                  Чинники,  які  безпосередньо  обумовлюють  створення  нового  населеного
            пункту або розвиток існуючого називають містоутворюючими. Відповідно до
            цього  містоутворювальними  є  такі  підприємства  і  заклади,  значення  яких
            виходить за межі даного населеного пункту і які є безпосередньою причиною
            виникнення нового населеного пункту або розвитку вже існуючого.
                  Крім  містоутворювальної  групи  підприємств  і  закладів  в  кожному
            населеному  пункті  є  заклади,  організації  і  підприємства,  призначені  для
            обслуговування  жителів  даного  населеного  пункту.  Обслуговувальні  заклади  і
            підприємства  є  не  причиною,  а  наслідком  виникнення  і  розвитку  населеного
            пункту. До питань, які носять проблемний характер у населених пунктах,
            належать [19]:
                  – форми розселення населення;
                  – характер і поверховість житлової та громадської забудови;
                  – характер і рівень інженерного забезпечення і благоустрою;
                  – збереження і розвиток своєрідних архітектурно-планувальних якостей.
                  Генеральні плани радянських населених пунктів розроблялись у сукупності
                                                                                                           29





