Page 128 - 4163
P. 128

Свої  економічні  функції  держава  реалізує  через  цілу  систему  впливу  на  соціально-
           економічні  процеси.  Дана  система  включає  певні  методи  й  регулятори,  за  допомогою  яких
           здійснюється  цей  вплив  та  забезпечується  досягнення  цілей  державного  регулювання
           економічної системи суспільства.
                Безумовно, державне регулювання економіки має певні чітко визначені цілі, основними з
           яких є:
                - повна зайнятість;
                - економічне зростання;
                - стабільність цін;
                - економічна безпека;
                - економічна свобода;
                - рівність;
                - ефективність;
                - зовнішньоекономічна рівновага.
                Регулювання  –  це  система  централізованих  заходів,  які  проводить  держава  з  метою
           утримання  економічної  системи  суспільства  в  даному  стані  або  забезпечення  її  розвитку  на
           перспективу.
                Регулювання економіки державою здійснюється у вигляді двох основних форм: а) прямого
           втручання шляхом розширення державної власності на економічні ресурси та законотворчість;
           б) непрямого втручання за допомогою різноманітних заходів економічної політики.
                Отже, за характером впливу держави на економічних суб’єктів, регулювання поділяється
           на пряме (жорстке) і непряме (м’яке).
                Пряме  регулювання  економічних  відносин  державою  передбачає  безпосереднє
           встановлення  певних  обов’язкових  норм  у  взаємовідносинах  економічних  суб’єктів.  Пряме
           регулювання  –  це  вплив  держави  на  економічні  процеси  за  допомогою  безпосереднього
           використання відповідних регуляторів (бюджетне інвестування державою відповідних програм;
           використання адміністративних важелів, що регламентують конкретні завдання та обмеження
           економічної діяльності, тощо).
                Непряме регулювання економічних відносин державою передбачає вплив на діяльність
           економічних  суб’єктів  через  зміну  умов,  в  яких  вона  здійснюється.  Непряме  регулювання
           економіки  здійснюється  через  економічні  інструменти,  за  допомогою  яких  створюються
           передумови  для  відповідних  змін  в  умовах  функціонування  ринкового  механізму  (податки,
           бюджетні витрати, кредити, грошове регулювання, ціни тощо).
                Пряме  і  непряме  регулювання  економічних  відносин  у  суспільстві  відбувається  шляхом
           використання певних методів.
                Під  методами  державного  регулювання  економіки  розуміють  сукупність  способів,
           прийомів та засобів державного впливу на соціально-економічний розвиток країни, зокрема на
           сферу  підприємництва,  інфраструктуру  ринку,  некомерційний  сектор  економіки  з  метою
           створення умов для їх діяльності відповідно до національної економічної політики.
                За  рівнем  впливу  на  економічних  суб’єктів  методи  державного  регулювання  економіки
           поділяються на дві групи: методи прямого і методи непрямого (опосередкованого) впливу.
                Так, методи прямого впливу змушують суб’єктів економіки приймати рішення на основі
           державних вказівок, а не самостійного економічного вибору. До них відносяться: держконтракт;
           держзамовлення; юридично встановлені норми амортизаційних відрахувань; розміри страхових
           внесків,  статутних  фондів  підприємств;  визначений  порядок  включення  витрат  у  собівартість
           продукції; централізовані ціни; державні інвестиції; економічні, соціальні, екологічні стандарти,
           зокрема  розмір  мінімальної  заробітної  плати;  ліцензії  на  право  зайняття  підприємницькою
           діяльністю; квоти; субсидії, субвенції, дотації; штрафи тощо.
                Прямі  методи  часто  мають  високу  ефективність  внаслідок  оперативного  досягнення
           економічного результату. Проте, вони не позбавлені серйозних недоліків. Адже економіка – це
           сукупність  багатьох  суб’єктів,  між  якими  існує  складна  система  зв’язків.  І  якщо  один  із  них

                                                          128
   123   124   125   126   127   128   129   130   131   132   133