Page 128 - 4163
P. 128
Свої економічні функції держава реалізує через цілу систему впливу на соціально-
економічні процеси. Дана система включає певні методи й регулятори, за допомогою яких
здійснюється цей вплив та забезпечується досягнення цілей державного регулювання
економічної системи суспільства.
Безумовно, державне регулювання економіки має певні чітко визначені цілі, основними з
яких є:
- повна зайнятість;
- економічне зростання;
- стабільність цін;
- економічна безпека;
- економічна свобода;
- рівність;
- ефективність;
- зовнішньоекономічна рівновага.
Регулювання – це система централізованих заходів, які проводить держава з метою
утримання економічної системи суспільства в даному стані або забезпечення її розвитку на
перспективу.
Регулювання економіки державою здійснюється у вигляді двох основних форм: а) прямого
втручання шляхом розширення державної власності на економічні ресурси та законотворчість;
б) непрямого втручання за допомогою різноманітних заходів економічної політики.
Отже, за характером впливу держави на економічних суб’єктів, регулювання поділяється
на пряме (жорстке) і непряме (м’яке).
Пряме регулювання економічних відносин державою передбачає безпосереднє
встановлення певних обов’язкових норм у взаємовідносинах економічних суб’єктів. Пряме
регулювання – це вплив держави на економічні процеси за допомогою безпосереднього
використання відповідних регуляторів (бюджетне інвестування державою відповідних програм;
використання адміністративних важелів, що регламентують конкретні завдання та обмеження
економічної діяльності, тощо).
Непряме регулювання економічних відносин державою передбачає вплив на діяльність
економічних суб’єктів через зміну умов, в яких вона здійснюється. Непряме регулювання
економіки здійснюється через економічні інструменти, за допомогою яких створюються
передумови для відповідних змін в умовах функціонування ринкового механізму (податки,
бюджетні витрати, кредити, грошове регулювання, ціни тощо).
Пряме і непряме регулювання економічних відносин у суспільстві відбувається шляхом
використання певних методів.
Під методами державного регулювання економіки розуміють сукупність способів,
прийомів та засобів державного впливу на соціально-економічний розвиток країни, зокрема на
сферу підприємництва, інфраструктуру ринку, некомерційний сектор економіки з метою
створення умов для їх діяльності відповідно до національної економічної політики.
За рівнем впливу на економічних суб’єктів методи державного регулювання економіки
поділяються на дві групи: методи прямого і методи непрямого (опосередкованого) впливу.
Так, методи прямого впливу змушують суб’єктів економіки приймати рішення на основі
державних вказівок, а не самостійного економічного вибору. До них відносяться: держконтракт;
держзамовлення; юридично встановлені норми амортизаційних відрахувань; розміри страхових
внесків, статутних фондів підприємств; визначений порядок включення витрат у собівартість
продукції; централізовані ціни; державні інвестиції; економічні, соціальні, екологічні стандарти,
зокрема розмір мінімальної заробітної плати; ліцензії на право зайняття підприємницькою
діяльністю; квоти; субсидії, субвенції, дотації; штрафи тощо.
Прямі методи часто мають високу ефективність внаслідок оперативного досягнення
економічного результату. Проте, вони не позбавлені серйозних недоліків. Адже економіка – це
сукупність багатьох суб’єктів, між якими існує складна система зв’язків. І якщо один із них
128