Page 20 - 4802
P. 20

ресурсів для її виконання, структура діючих факторів (зовнішніх і внутрішніх).
            Тут  же  попередньо  формуються  проблеми,  всі  наступні  завдання  програми,
            коло учасників;
                  3) розробка ресурсних програм. Комплексно-цільова програма може мати
            одну  і  більше  ресурсних  програм,  що  мають  потребу  в  узгодженні  термінів,
            розподілу за виконавцями та ін.
                  Серед  заходів  щодо  раціоналізації  управлінської  праці  важливе  місце
            займає впровадження і широке використання в управлінні графічних методів і
            сіткового планування.
                  Сітковий  графік  являє  собою  графічну  модель  того  чи  іншого  процесу,
            даючи можливість з необхідним ступенем деталізації відобразити цей процес у
            часі, зберігши логічний зв’язок його окремих частин.

                  2.4. Метод землеустрою
                  Одним  з  основних  методів  управління  земельними  ресурсами  на
            регіональному та місцевому рівнях є землеустрій.
                  Враховуючи те, що метод управління – це сукупність прийомів і способів
            впливу  на  керований  об’єкт,  тобто  на  використання  та  охорону  земельних
            ресурсів  для  досягнення  поставлених  цілей,  а  землевпорядкування  –  це
            сукупність  нормативно-правових  та  технічних  дій,  спрямованих  на
            регулювання  земельних  відносин  та  раціональну  організацію  територій
            суб’єктів  землеволодіння  і  землекористування,  то  останнє  і  є  методом
            управління земельними ресурсами.
                  Відповідно до ст. 182 Земельного кодексу України метою землеустрою є
            забезпечення  раціонального  використання  і  охорони  земель,  створення
            сприятливого екологічного середовища та поліпшення природних ландшафтів.
            З  огляду  на  те,  що  основа  ефективності  землеустрою  лежить  у  суспільному
            виробництві,  і  він  є  головним  важелем  держави  в  здійсненні  земельних
            перетворень, відповідно можна зробити такі висновки:
                  1) землеустрій  є  головним  механізмом  утворення  землеволодінь  і
            землекористувань  у  всіх  галузях  народного  господарства.  Зокрема,  без
            проведення  землеустрою,  складання  проекту,  його  розгляду,  погодження,
            затвердження,  відведення  земельних  ділянок  у  натурі  (на  місцевості),  видачі
            документів, які посвідчують право землеволодіння або землекористування, не
            можна розпочати будь-яке виробництво;
                  2) при  землеустрої  проходить  взаємне  пристосування  виробництва  і
            території,  зокрема,  здійснюється  територіальна  організація  виробництва,  в
            процесі  якої,  з  урахуванням  придатності  ґрунтів,  місця  розміщення  земель,
            обґрунтовується  найкраще  і  найбільш  вигідне  використання  землі  та
            організовується  територія  землеволодіння  або  землекористування.  Тому
            субстанція  ефективності  землеустрою  лежить  в  економіці  землекористування
            (виробництві підприємства). Це положення підтверджує також те, що в процесі
            землеустрою        вирішуються  питання  охорони  земель                     та  екологізації
            землекористування.  У  цьому  полягає  основний  інтерес  як  держави  так  і  її
            громадян;


                                                           20
   15   16   17   18   19   20   21   22   23   24   25