Page 13 - 4802
P. 13
Ураховуючи розглянуті завдання управління земельними ресурсами,
можна визначити функції, що тісно пов’язані з реалізацією поставлених завдань
за допомогою стандартних процедур управління.
Варто враховувати, що управління земельними ресурсами здійснюється у
двох напрямах: безпосереднє й опосередковане. Перше пов’язане зі створенням
конкретних форм і умов землекористування (земельних ділянок, інженерних
споруд, поселень, виробничих і рекреаційних центрів, зміна стану земель) і
носить дискретний характер. Друге створює рамки (межі) у використанні землі
шляхом створення нормативно-правової бази. Опосередковане управління, на
відміну від безпосереднього, здійснюється постійно. Зазначені функції
управління за цими напрямкам виявляються по-різному.
До функцій безпосереднього управління земельними ресурсами слід
віднести такі етапи:
збір і аналіз даних про об’єкт управління та керовані процеси: вивчення
властивостей землі (польові обстеження, інвентаризація земель), ведення
земельного кадастру (реєстрація, облік, оцінка) і моніторингу земель, створення
і ведення геоінформаційних систем (ГІС);
вироблення управлінського рішення: зонування земель, прогнозування,
планування і проектування використання земель;
реалізація управлінського рішення: державний перерозподіл земель
(вилучення, надання земель), організація і фінансування заходів щодо зміни
властивостей землі, облаштованості й формування землекористувань,
регулювання ринкового обороту земель, економічне стимулювання
раціонального землекористування;
контроль за функціонуванням сформованого процесу і його
коректування: контроль за використанням земель і дотриманням земельного
законодавства, вирішення земельних суперечок, пов’язаних з реалізацією
управлінських рішень і функціонуванням сформованої системи організації
використання земель.
13