Page 11 - 4802
P. 11

використання  й  охорони  земельних  ресурсів,  узгодження  організаційно-
            технологічних рішень з можливими еколого-економічними наслідками.
                  Управління        земельними        ресурсами       здійснюється        законодавчими,
            виконавчими  органами  влади  та  органами  місцевого  самоврядування,  які
            регулюють  земельні  відносини  і  визначають  загальну  стратегію  розвитку
            системи землеволодіння і землекористування, правотворчості, правоохоронної
            діяльності і т. д. Зміст діяльності виконавчо-розпорядчих органів з управління
            земельними  ресурсами  полягає  в  прогнозуванні  і  плануванні  використання
            земельних       ресурсів;      установленні       норм      і   порядку      землеволодіння,
            землекористування, розподілу і перерозподілу земель; оперативно-розпорядчої,
            регуляторної і контрольно-наглядової діяльності за використанням і охороною
            земель.
                  Основу  процесів,  які  відбуваються  у  системі  управління  земельними
            ресурсами, складає безперервний інформаційний обмін. Засобом забезпечення
            цього обміну є землеустрій, земельний кадастр і моніторинг земель.
                  За призначенням у процесі управління інформація поділяється на:
                    таку,  що  інформує  (використовується  для  обґрунтування  прийнятих
            рішень);
                    керуючу (формується в процесі управління і доводиться до суб’єкта для
            виконання і використання (наприклад, планова, контрольна, облікова).
                  Джерелами  інформації  можуть  бути  матеріали  землеустрою,  земельного
            кадастру, а також органів виконавчої влади: картографічний матеріал, реєстри,
            звіти,  книги  і  відомості,  каталоги,  енциклопедії,  реферати,  дані  експертів,
            матеріали інших досліджень.
                  До  основних  методів  збору  інформації  для  цілей  управління  земельними
            ресурсами  варто  віднести:  зйомки  й  обстеження,  запит  даних,  розрахунок  і
            моделювання          даних,      анкетне      опитування,        дослідження         поведінки
            землекористувачів  чи  землеволодільців  стосовно  об’єкта,  випробування
            системи – «пілотні-проекти».
                  Характер  системи  управління  земельними  ресурсами  мінявся  протягом
            ряду епох відповідно до економічної основи, цілей і критеріїв суспільного ладу.
            Система  управління  земельними  ресурсами  при  будь-якому  суспільному  ладі
            забезпечувала виконання двох функцій:
                  1) забезпечення загальнодержавних інтересів;
                  2) забезпечення інтересів окремих членів суспільства (або їх груп).
                  Загальна система управління земельними ресурсами повинна складатися з
            таких  підсистем:  законодавчої,  адміністративно-управлінської,  економічної,
            соціальної, екологічної.

                  1.3.  Основні  завдання,  функції  та  принципи  управління  земельними
            ресурсами
                  Завдання управління земельними ресурсами на кожному рівні поділяються
            на  завдання  законодавчих  і  виконавчих  органів  влади.  Завдання  управління
            реалізуються всіма суб’єктами управління, мають істотні розходження стосовно
            до  проблем  забезпечення  життєдіяльності  конкретних  галузей,  регіонів  і


                                                           11
   6   7   8   9   10   11   12   13   14   15   16