Page 11 - 4802
P. 11
використання й охорони земельних ресурсів, узгодження організаційно-
технологічних рішень з можливими еколого-економічними наслідками.
Управління земельними ресурсами здійснюється законодавчими,
виконавчими органами влади та органами місцевого самоврядування, які
регулюють земельні відносини і визначають загальну стратегію розвитку
системи землеволодіння і землекористування, правотворчості, правоохоронної
діяльності і т. д. Зміст діяльності виконавчо-розпорядчих органів з управління
земельними ресурсами полягає в прогнозуванні і плануванні використання
земельних ресурсів; установленні норм і порядку землеволодіння,
землекористування, розподілу і перерозподілу земель; оперативно-розпорядчої,
регуляторної і контрольно-наглядової діяльності за використанням і охороною
земель.
Основу процесів, які відбуваються у системі управління земельними
ресурсами, складає безперервний інформаційний обмін. Засобом забезпечення
цього обміну є землеустрій, земельний кадастр і моніторинг земель.
За призначенням у процесі управління інформація поділяється на:
таку, що інформує (використовується для обґрунтування прийнятих
рішень);
керуючу (формується в процесі управління і доводиться до суб’єкта для
виконання і використання (наприклад, планова, контрольна, облікова).
Джерелами інформації можуть бути матеріали землеустрою, земельного
кадастру, а також органів виконавчої влади: картографічний матеріал, реєстри,
звіти, книги і відомості, каталоги, енциклопедії, реферати, дані експертів,
матеріали інших досліджень.
До основних методів збору інформації для цілей управління земельними
ресурсами варто віднести: зйомки й обстеження, запит даних, розрахунок і
моделювання даних, анкетне опитування, дослідження поведінки
землекористувачів чи землеволодільців стосовно об’єкта, випробування
системи – «пілотні-проекти».
Характер системи управління земельними ресурсами мінявся протягом
ряду епох відповідно до економічної основи, цілей і критеріїв суспільного ладу.
Система управління земельними ресурсами при будь-якому суспільному ладі
забезпечувала виконання двох функцій:
1) забезпечення загальнодержавних інтересів;
2) забезпечення інтересів окремих членів суспільства (або їх груп).
Загальна система управління земельними ресурсами повинна складатися з
таких підсистем: законодавчої, адміністративно-управлінської, економічної,
соціальної, екологічної.
1.3. Основні завдання, функції та принципи управління земельними
ресурсами
Завдання управління земельними ресурсами на кожному рівні поділяються
на завдання законодавчих і виконавчих органів влади. Завдання управління
реалізуються всіма суб’єктами управління, мають істотні розходження стосовно
до проблем забезпечення життєдіяльності конкретних галузей, регіонів і
11