Page 177 - 6783
P. 177
1. Пряма демократія. У прямій демократії між волею народу і її
втіленням у рішення немає опосередкованих ланок: народ сам бере
участь в обговоренні і прийнятті рішень. У подібній формі демократія
була реалізована в Афінському полісі, відомо, що народні збори, як
правило, збиралися кожні дев'ять років для прийняття найважливіших
рішень. Такий варіант самоуправління використовують і сьогодні в
організаціях та невеликих територіальних спільнотах (містах, общинах)
у формі зборів, у ході яких громадяни обговорюють проблеми
управління, фінансування суспільних проектів, соціальних програм.
Поширення такої практики обмежується територіальним фактором і
залежить від того, наскільки децентралізований процес прийняття
рішень. Іншою формою прямої демократії є сам процес виборів, в ході
яких здійснюється волевиявлення народу стосовно своїх представників
в органи державної влади.
Законодавство багатьох країн передбачає: безпосередні форми
участі громадян у законодавстві, референдум та ініціативні рухи.
Референдум, який інколи називають плебісцитом (що в дослідному
перекладі – народне рішення), є прямим голосуванням народу з
найважливіших державних питань. Розрізняють два види референдумів.
Одні з них є своєрідним опитуванням, за результатами якого закони не
приймаються, але влада має враховувати його результати.
Результати референдумів другого виду мають значення закону. З
їхньою допомогою затверджуються конституції або поправки до неї,
проекти законів. Світовий досвід показує, що питання, винесені на
референдум, можуть бути найрізноманітнішими: заміна монархії
республікою (Греція, 1974), про незалежність якої-небудь території
(провінцій Канади Квебек, 1995), дозвіл розлучень і абортів (Італія)
тощо.
Ініціатива – це процедура, засобом якої громадяни пропонують
обговорити яке-небудь питання, безпосередньо на референдумі, або
законодавчими органами. Ініціатива реалізується через збирання певної
кількості підписів громадян на підтримку проведення референдуму. До
інших форм демократичної участі, що дозволяють громадянам впливати
на владу, можна віднести демонстрації, мітинги, звернення до владних
структур всіх рівнів і до ЗМІ.
2. Представницька (репрезентативна) демократія. У
представницькій (репрезентативній) демократії воля народу
виражається не прямо, а через інститут посередників, тому її ще
називають делегованою демократією. Депутати, політичні лідери,
177