Page 115 - 6415

Ще одним методом фінансування бюджетного дефіциту є
упровадження зваженої податкової політики. Проблема
збільшення податкових надходжень до державного бюджету
виходить за межі фінансування бюджетного дефіциту, оскільки

вона пов'язана з проведенням комплексної податкової реформи,
спрямованої на зменшення податкових ставок і розширення бази
оподаткування, відповідно до концепцій економістів

неокласичної школи, основним аргументом яких є те, що великі
податки порушують можливості нагромадження заощаджень та
інвестицій, тобто негативно впливають на економічне зростання.
Наприклад, податкова реформа у США 1981-1986 pp.

здійснювалася на основі концепції А. Лаффера, розробленої ним
у 1974 р. в університеті Південної Каліфорнії. Згідно з цією

системою є залежність між величиною податкового тиску й
обсягом податкових надходжень до бюджету, на підставі чого
складено так звану криву Лаффера (рис. 5.1).
У процесі досліджень А. Лаффер отримав графік, на якому

відображається залежність між рівнем оподаткування й обсягом
надходжень до бюджету. Розрахунки свідчать, що підвищення
податків до певного рівня (а саме до 50 %) сприяє збільшенню

доходів бюджету до максимального рівня, подальше збільшення
ставок оподаткування зумовлює падіння податкових надходжень
до бюджету, оскільки сприяє падінню ділової активності в країні:
немає сенсу працювати, якщо відбирають більше ніж половину

заробленого. Отже, податковий тиск у розмірі, більшому ніж 50 %,
призводить до того, що податкові надходження починають
зменшуватися й прямувати до нульової відмітки.

Наприклад, оподаткування у розмірі 75 % дає такий самий
обсяг надходжень до бюджету, як і оподаткування у розмірі 35 %.
Тому недоцільно збільшувати податковий тиск на платників
податків, адже це спричинить тільки ухилення від оподаткування

та тінізацію економіки. На Заході оподаткування понад 50 %
називається забороненою зоною оподаткування.
Одне з основних завдань фінансової науки полягає в

розробленні податкових концепцій, що визначають економічно
оптимальний і соціально справедливий рівень оподаткування,
достатній для фінансування державних функцій, який би не

перешкоджав стимулам до інвестування і мотиваціям до праці.

107