Page 133 - 4902

умовністю можна розділити за такими напрямами:
1. Досягнення загальної соціальної стабільності, соціально-еконо-
мічної рівноваги та відносної соціальної справедливості у суспільстві.

2. Підтримка малозабезпечених верств населення і тих людей,
що не залучені до суспільного виробництва і не спроможні самі собі
допомогти (інваліди, пенсіонери, безробітні тощо).
3. Захист осіб, зайнятих у суспільному виробництві і передусім
тих, хто працює за наймом.
Розглянемо детальніше вказані напрями.

1. Перший напрям соціальних заходів реалізується через держав-
ну політику доходів, захист рівня життя через регулювання процесу
ціноутворення, використання різних форм компенсації та інкасації
доходів, фінансування розвитку освіти, охорони здоров'я, захисту

навколишнього середовища переважно за рахунок держави та ін.
Головною ланкою серед всіх цих заходів є політика формування та
перерозподілу доходів населення. Номінальні доходи формуються із
різних джерел, основними з яких є доходи факторами економічної
діяльності. Це так званий первинний, або функціональний розподіл
доходів, які потім через різні канали перерозподіляються.
По-перше, це відбувається на основі коливання попиту і пропо-

зиції як на самі фактори виробництва, так і на товари та послуги. По-
друге, перерозподіл може здійснюватися у формі добровільних вне-
сків у різні благодійні фонди. По-третє, найпотужнішим каналом пе-
рерозподілу доходів є фіскальна система держави.

Завдяки первинному перерозподілу формуються вторинні доходи.
По-перше, через податки держава створює ресурси для виконання
своїх функцій, формуючи доходи працівників державних інституцій
(армія, правоохоронні органи, апарат управління та ін.). По-друге, дер-
жава частково фінансує розвиток освіти, охорони здоров'я, формуючи
доходи установ бюджетної сфери. По-третє, здійснює держава і так

звані трансфертні платежі, реалізуючи конкретні програми допомоги
категоріям людей, які не мають принаймні мінімального доходу від
своєї праці (допомога багатодітним сім’ям, житлові та медичні субси-
дії, стипендії, державні пенсії, продовольчі талони тощо).
Необхідність перерозподілу доходів зумовлюється прагненням

суспільства подолати суттєву майнову, соціальну нерівність між ти-
ми чи іншими верствами населення. Але для відпрацювання конкре-
тних заходів державної політики вирівнювання доходів потрібна
обґрунтована методика аналізу реального стану цієї нерівності.
У досягненні загальної соціальної стабільності важливе значення
має і цінова політика держави. У ринкових країнах уряди система-

.