Page 134 - 4902
P. 134

тично інформують населення про рівень та динаміку цін на споживчі
            товари. Через власні закупки товарів і послуг держава може регулю-
            вати  попит на  них та їх  пропозицію, а отже і  рівень  ціни, а  також

            прямо впливати на ціну. Так, у США державою регулюється від 5 до
            10 % цін, а в Японії – до 20 % усіх цін.
                  Застосовуючи  відповідні  закони,  держава  бореться  проти  укла-
            дання угод, що підвищують загальний рівень цін в країні. Тим самим
            вона не лише протидіє інфляції, але й перешкоджає монополістично-
            му контролю над ціноутворенням, стимулює ринкову конкуренцію.

                  У рамках виділеного нами першого напрямку соціальної політики
            держави  використовуються  й  такі  заходи  як  індексація  доходів  на-
            селення та застосування дотацій і компенсацій. Спільним для них є
            те, що вони виступають як форма державного захисту населення від

            соціально  болючих  наслідків  інфляції.  Всебічна  система  індексації
            сформувалась у 60-70 роки минулого століття у більшості країн Захід-
            ної Європи. Здійснюється вона в основному на загальнодержавному
            рівні для підтримки нормальних умов життя осіб з фіксованими дохо-
            дами (зайняті  у господарській діяльності працівники розв’язують ці
            проблеми в рамках фірм при перегляді колективних договорів).
                  У випадку, коли приріст цін на  «споживчий кошик» за певний

            період  перевищує  визначену  заздалегідь  величину,  то  починає
            спрацьовувати  механізм  індексації.  Він  передбачає  відповідне  зро-
            стання зарплати та інших видів грошових доходів населення. У різ-
            них країнах існують різні умови індексації. Так, у Бельгії та Люксем-

            бурзі індексація здійснюється при зростанні цін більше, ніж на 2 %.
            У  Греції  рівень  доходів,  що  підлягають  індексації,  переглядається
            кожні 4 місяці. У Франції індексація мінімальної міжпрофесійної га-
            рантованої ставки відбувається раз у рік, якщо індекс цін перевищив
            2 %.  В  Україні  ці  заходи  здійснюються  шляхом  внесення  урядом
            поправок до держбюджету.

                  Ще одним засобом загальносоціального характеру є застосуван-
            ня  державою  цільових  компенсаційних  виплат.  У  даному  випадку
            враховуються інтереси осіб, які не мають достатніх джерел грошово-
            го  доходу.  Тому  в  умовах  інфляції  їх  матеріальне  становище  захи-
            щається державою саме через згадані виплати (виплати на відшкоду-

            вання витрат на житло, комунальні послуги тощо).
                  2.  Другий  напрям  соціальної  політики  держави  стосується  тих
            верств населення, які через незалежні від них причини не можуть са-
            мі собі допомогти.
                  Можна  виділити  три  категорії  таких  людей.  До  першої  відно-
            сяться ті, хто вже не може своєю працею забезпечити собі належний



                                                            .
   129   130   131   132   133   134   135   136   137   138   139