Page 33 - 4830

Щодо земель за межами населених пунктів, то проблеми їх зонування
довший час не мали належної уваги. Хоча зонування земель та визначення на

цій підставі їх довгострокового використання з урахуванням комплексу
екологічних, економічних, соціальних, історичних та інших чинників вже

тривалий час широко використовують у практиці управління розвитком
території багатьох країн світу.

Зарубіжний досвід свідчить, що зонування земель або зонінг є

альтернативою нашій системі забезпечення цільового використання земель.

Зонінг являє собою спосіб забезпечення використання земель для різних

суспільних потреб, за якого цільове призначення встановлюють не для однієї

земельної ділянки, а для групи суміжних ділянок, які утворюють

функціональну зону. Кожна функціональна зона має певне узагальнене

цільове призначення (наприклад, житлова, промислова, соціально-культурна,

рекреаційна тощо). Для кожної з таких зон встановлюють не одне, а певний

набір допустимого використання земельних ділянок. Тому власник земельної

ділянки має право вибору її використання в рамках переліку видів цільового

використання земель, встановлених для конкретної функціональної зони.

У США, ФРН, Франції, Великобританії та інших країнах розвиненої

ринкової економіки правила зонування земель дуже конкретні і ступінь

деталізації правового режиму певних зон досить високий. Правилами

зонування, відповідно до установленої практики їх застосування, визначають

межі використання конкретної земельної ділянки з урахуванням її місця

розташування та умов можливого використання земельного масиву, у межах

якого вона розміщена – обмеження просторових характеристик, допустимість

забудови та інших видів використання, поверховість та просторове

планування тощо. Інформація щодо зонування земель має відкритий характер

і підприємець та інвестор можуть одержати весь її обсяг про наявні

обмеження та ризики у певних зонах. Тривалий досвід застосування

зонування земель у цих країнах переконливо свідчить, що відкритість усіх

дозвільних процедур та прогнозованість їх результатів, максимальна
34