Page 15 - 4685
P. 15

жахливими  як  для  підрозділу,  так  і  для  його  керівника  і  самих  аналітиків.
            Підрозділ втрачає динаміку розвитку, керівник перестає ефективно управляти, а
            аналітики втрачають навички аналітичної діяльності.
                                                                                              Таблиця 1.4
                                    Функції аналітичної діяльності в суспільстві
                           Функція                      Характеристика функції


                     Управлінська             Забезпечує  інформацією  всі  етапи  управлінського
                                              циклу: підготовку, прийняття управлінських рішень
                                              і контроль за їх реалізацією
                     Діагностична             Спрямована  на  отримання  об'єктивної  картини
                                              ситуації, що склалася, її діагнозу
                     Попереджувальна            Виявляє  проблеми,  небезпеки,  конфлікти,  дозволяє
                                              попереджувати їх
                     Пізнавально-             Сприяє     зміні   розуміння    суті   явища,    зміні
                     ментальна                ментальності управлінців

                   Другий  варіант.  Управлінець  стикається  з  назрілою  проблемою,  яку
            важко  відразу  зрозуміти.  Ось  тоді  і  згадують  про  аналітичну  діяльність  та
            аналітиків,  які  мобілізуються  на  аналіз  проблеми.  Звичайно,  проблему  можна
            зрозуміти і дозволити, але ефект від мобілізаторского типу аналітичної роботи
            виявляється незначним. Тут завжди багато суєти і помилкової глибокодумності.
            Крім  того,  погано формується  досвід аналітики,  не складаються  її  технології,
            практичний ефект виявляється незначним.
                   Третій варіант організації аналітичної роботи припускає моніторинговий
            підхід,  коли  виділяється  ряд  ключових  напрямків  діяльності  аналітиків,  які
            формують  бази  даних,  накопичують  і  застосовують  методики,  формують
            власний  досвід.  Переваги  такої  організації  в  тому,  що  відстежується  генезис
            проблем,  систематично  виробляються  рекомендації  щодо  їх  вирішення.  Але
            при всій привабливості цієї моделі в ній можна виділити істотні недоліки. Ця
            система  має  замкнутий характер.  Їй  не  під  силу  ті  проблеми,  які  виходять  за
            межі компетенції управлінського органу, при якому працює аналітична служба.
            Досить часто вона закрита для зовнішнього досвіду. У ній не працюють ринкові
            механізми,  які  змушують  підтримувати  високий  тонус  професіоналізму,
            ефективність і результативність діяльності.
                   Четвертий  варіант  організації  аналітичної роботи  поки що не отримав
            втілення  в  практику  багатьох  поставторитарних  країн.  Він  передбачає

            створення  не  тільки  аналітичних  інституцій,  але  й  сприятливого  і
            конкурентного  середовища  їх  перебування.  Мова  йде  про  формування
            незалежних комерційних аналітичних центрів, "фабрик думки", консалтингових
            фірм, громадських організацій аналітиків. Державні аналітичні служби і служби
            місцевого  самоврядування  в  цьому  випадку  повинні  вступати  в  контакти  із
            незалежними  аналітичними  комерційними  організаціями,  координувати  їх
            роботу  з  вирішення  найбільш  складних  проблем,  які  зачіпають  інтереси
            багатьох суб'єктів державної та місцевої політики. Основне завдання держави



                                                           13
   10   11   12   13   14   15   16   17   18   19   20