Page 53 - 4605

Усі системи, що діють усередині уряду (бухгалтерська система чи система
обліку кадрів), є частиною урядових інформаційних систем, але не є частиною
«електронного уряду».
Тобто поняття «електронний уряд» охоплює всі системи, призначені для
реалізації взаємодій G2C, C2G, G2B, B2G, G2G [8].
Можна виокремити п’ять основних послідовних стадій розвитку «електронного
уряду»:
1) присутність – на цій стадії створюються сайти різних міністерств і відомств,
що містять інформацію про їхнє призначення і напрями діяльності, постійно
оновлюванні новини про діяльність державних органів та т. ін. При цьому сайти, як
правило, не підтримуються централізовано і не поєднуються в єдиний портал;
2) інтерактивна взаємодія – користувачам надається можливість завантаження
типових форм різних офіційних документів, отримання офіційної електронної пошти,
організації взаємодії через веб-сайт – уведення питань і одержання відповідей громадян
за допомогою e-mail та ін.;
3) проведення транзакцій – користувачі можуть реально здійснювати різні
угоди (транзакції) з держустановами в режимі «on-line». Для цього передбачається
створення спеціальних сайтів (наприклад, для сплати штрафів, замовлення паспортів,
подовження терміну дії ліцензій і патентів) для підтримки відповідних сервісів не
тільки для центральних, а й для міських і навіть районних органів влади;
4) Об’єднані портали – передбачається створення об’єднаних порталів різних
відомств і служб, через які можна здійснювати будь-які види транзакцій, для яких
раніше потрібно було звертатися безпосередньо в даний державний орган. Через
регіональні портали стає можливою реєстрація підприємств, оформлення фінансових
документів, легалізація іноземних документів і т. ін. З’являються регіональні портали,
що поєднують у собі як весь спектр державних послуг, так і послуги недержавного
сектору – приєднуються системи електронної комерції, Internet-банкінгу;
5) безумовна взаємодія – повна інтеграція електронних послуг у межах країни.
Передбачається створення електронної системи державного управління на основі
єдиних стандартів, урядовий портал стає єдиною точкою доступу до всіх послуг – і для
громадян, і для бізнесу [7].
За допомогою реалізації концепції електронного уряду можна досягнути:
- підвищення ефективності взаємодії органів державної влади як у внутрішньому
(апаратному) середовищі, так і з громадянами та бізнес-структурами;
- підвищення «прозорості» влади за рахунок переходу на новий рівень
зворотного зв’язку як із громадянами, так і з бізнесом;
- антикорупційності уряду - «електронний уряд» дає змогу працювати без
безпосереднього контакту, що знижує ризик корупції, а також зводить до мінімуму
дискримінацію за національною ознакою, статтю, економічним статусом;
- скорочення державного апарату, а отже, й зниження витрат на його утримання.
У подальшому «електронний уряд» може перетворитися на систему державного
керування на основі електронних засобів оброблення та передавання інформації. Проте
на сьогодні існують три ключових моменти для досягнення успіху в проектах
створення «електронного уряду» у будь-якій країні світу. Це:
- прийняття відповідного законодавства, яким чітко визначалися б права та
обов’язки людини в «електронному суспільстві» (гарантії нерозповсюдження
персональної інформації, електронний підпис і т. ін.);
- створення розгалуженої телекомунікаційної інфраструктури, що сприятиме
активному розвитку різних сфер соціально-економічного життя суспільства;

53