Page 28 - 4605

- встановлення компетенції – нормативне закріплення предметів відання, прав і
обов'язків;
- централізація – здійснення функцій лише центральними органами;
- децентралізація – передача частини функцій нижчестоящим і місцевим
органам;
- деконцентрація – розподіл функцій управління по «горизонталі» і по
«вертикалі», включаючи функціональні аспекти; делегування – узгоджена взаємна
передача повноважень органам різного рівня; субсидіарність – взаємодоповнююча
діяльність різних ланок влади і управління [8].
Змістом функціонування системи органів виконавчої влади є організаційно-
управлінська, виконавчо-розпорядча діяльність на основі і на виконанні законів з
метою забезпечення повсякденної діяльності держави і її розвитку та забезпечення
функціонування і розвитку всього суспільного організму (побудови і розвитку
громадського суспільства).
Функціонування системи органів виконавчої влади передбачає пошук і
створення оптимізованих структур виконавчої влади та їх взаємовідносин, правильне і
оптимальне визначення компетенції кожного органу, який входить до цієї системи,
зміцнення виконавчої дисципліни.
Компетенція, організація та порядок діяльності органів виконавчої влади, мають
визначатися в окремих законах. При чому слід врахувати, що найбільший ефект може
бути досягнутий при врегулюванні правового положення і компетенції на єдиних
концептуальних засадах всієї системи органів виконавчої влади. Це дозволить
вирішити проблему спільної узгодженості діяльності системи органів виконавчої влади.

Контрольні запитання
1 Що таке апарат державного управління?
2 Охарактеризуйте систему органів виконавчої влади в Україні.
3 Що передбачає організація процесу державного управління?.
4 Охарактеризуйте основні складові діяльності апарату державного управління.
5 Що таке компетенція органів державної виконавчої влади?

Список використаних джерел
1. Авер'янов В. Б. Органи виконавчої влади в Україні. – К. : ІнЮре, 1997. – 48 с.
2. Войтович Р. Філософсько-методологічні засади системи державного
управління // Вісник УАДУ. – 1999. – № 3. – с. 294-306.
3. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні : актуальні
проблеми реформування / за ред. В. Б. Авер'янова, І. Б. Колішко. – К. : УАДУ, 1999. –
52 с.
4. Державне управління : теорія і практика / за ред. В. Б. Авер’янова. – Юрінком
Інтер, 1998. – 432 с.
5. Коваль Л. В. Адміністративне право : курс лекцій / Л. В. Коваль. – К. :
Вентурі, 1996. – 208 с.
6. Макаренко О. Щодо співвідношення понять «орган виконавчої влади» та
«орган державного управління» // Право України. – 2000. – № 6. – С. 23-26.
7. Малиновський В. Я. Державне управління : навчальний посібник /
В. Я. Малиноовський. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
8. Малиновський В. Я. Побудова організаційних структур державного
управління сучасної демократичної держави // Вісник УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 280.

28