Page 104 - 4598
P. 104
інноваційну діяльність бізнесу, що в тих чи інших формах
застосовують у більшості промислово розвинених країнах.
За ознакою форми дії на інноваційний розвиток економіки весь
арсенал цих методів поділяється на методи прямого та непрямого
регулювання.
Суть методів прямого регулювання полягає в тому, що держава
бере на себе ініціативу у виборі пріоритетів науково-технічного
розвитку, фінансування та стимулювання розроблення важливих
національних інноваційних програм. При цьому чинник часу набуває
стратегічного характеру. НДДКР потребують не тільки великих
фінансових витрат, а й стають ризикованішими й утримати
технологічну монополію фірмам не завжди вдається. Щоб швидше
використати ринковий потенціал, держава стимулює міждержавну,
галузеву, міжфірмову координацію та кооперацію інноваційної
діяльності. Такої стратегії дотримуються Франція, Нідерланди,
Японія.
Стратегія децентралізованого регулювання — складніший
механізм участі держави в інноваційній сфері.
Держава в цій стратегії відіграє провідну роль, але відсутні
міцні директивні зв’язки. У США це набуло форми
загальнонаціональної кампанії за дебюрократизацію,
дерегламентацію та дерегулювання. Більш широко застосовуються
методи «управління ініціативою», зорієнтовані на стимулювання
ініціативи суб’єктів господарської діяльності. Даних методів
дотримується США, Великобританія і ряд інших країн.
Методи непрямого регулювання створюють економічні та
правові умови для прискорення інноваційного розвитку, проте це не
означає, що такі умови мають бути однакові для всіх галузей
розвитку науки і техніки. Держава може їх диференціювати
відповідно до пріоритетних напрямів та програм. Але головне, щоб у
межах кожного напряму чи програми наукові, дослідні та проектні
організації мали однакові економічні й правові умови діяльності, що
сприятиме розвитку конкуренції між ними.
Методи реалізації державної інноваційної політики за способом
впливу можна поділити на:
1) економіко-правові методи, що ґрунтуються на положеннях
Конституції, відповідних законів, внутрішньовідомчих,
адміністративних розпоряджень;
104