Page 109 - 4598
P. 109
поліпшують уже створені технології.
Система прямих методів управління нововведеннями
здійснюється у двох основних організаційних формах —
адміністративно-відомчій (більш ранній) з інституціонально-
дотаційним фінансуванням (їй властиві виконання НДДКР у рамках
тих чи інших установ на їх власній матеріально-технічній і кадровій
основі та тверда регламентація цілей і характеру діяльності
виконавців) і програмно-цільовій з контрактним фінансуванням
(полягає в наданні ресурсів на виконання програм не окремим
установам, а колективам виконавців і їх об’єднанням).
Конкретне керівництво програмами здійснюють спеціалізовані
міністерства та відомства: у США — Міністерство оборони, НАСА,
міністерства освіти й охорони здоров’я, у Японії — МЗТП
(Міністерство зовнішньої торгівлі та промисловості),
у Франції — міністерство наукових досліджень і технологій,
Великобританії — міністерство торгівлі та промисловості і
Британська технологічна група, у Німеччині — федеральне
міністерство наукових досліджень і технології.
Державний дослідницький контракт являє собою цивільно-
правовий документ, що визначає економічні та правові
взаємовідносини замовника-уряду і виконавця-колективу (фірми,
наукового центру, університету і т. д.); права і відповідальність
сторін за порушення умов угоди.
Контракт — докладний документ, що містить понад 120 різних
статей, склад і структура яких змінюються залежно від його
призначення, що додає контракту необхідної гнучкості.
Нині у світі використовується більше 50 видів контрактів на
дослідницьку діяльність. Тип контракту залежить від умов і виду
наукового дослідження. Для всіх форм контрактів характерна
тенденція до поглиблення жорсткості санкцій за несвоєчасне або
неякісне виконання замовлень.
Наступним методом державного стимулювання НДДКР є
субсидії, що виділяються спеціальними науковими організаціями, які
утворюються за рахунок пайових внесків чи бюджету державних
відомств. Широко відомі такі фонди, як Національний науковий фонд
(ННФ) і Національний інститут здоров’я (НІЗ) у США. Вони
використовують затверджені конгресом кошти переважно на надання
субсидій за індивідуальними дослідницькими проектами їх
109