Page 11 - 6898

ПРАКТИЧНА РОБОТА №3
ПРИНЦИПИ ЗАСТОСУВАННЯ СЕО

Ефективна СЕО ґрунтується на таких принципах:
Превентивність. Оцінка стратегічної ініціативи має починатися на яко-
мога більш ранній стадії процесу планування ініціативи. Прийняття рішен-ня
стосовно реалізації СПП має ґрунтуватися в тому числі і на результатах СЕО.
Такий підхід має превентивний (попереджувальний) характер. Якщо СЕО
проводиться на завершальних етапах планування, то можливості впли-нути
на вже підготований документ є обмеженими. На завершальних стадіях
планування в СПП можуть бути внесені лише окремі зміни, які не порушува-
тимуть загального характеру стратегічної ініціативи, що суттєво знижує
ефек-тивність СЕО.
Незалежність. Принцип незалежності є одним з основних принципів
екологічної оцінки. СЕО має проводити група фахівців, що не мають прямого
зв’язку з розробниками. Це важливо для уникнення впливу економічних ін-
тересів на цілі збереження довкілля. Жоден державний або недержавний
орган чи посадова особа не має права впливати на діяльність суб’єктів СЕО.
При цьому ефективність СЕО значною мірою залежить від того,
наскільки процеси оцінки та планування пов’язані між собою. Для
забезпечення цього зв’язку і насамкінець ефективного врахування
результатів СЕО в стратегічних рішеннях на підготовчому етапі СЕО
доцільно в групу оцінки залучити пред-ставників розробників (як правило, не

більше чверті складу групи СЕО).
Інтегрований підхід. Передбачає інтеграцію екологічних, соціальних,
економічних та інших завдань розвитку регіону в процесі планування. Цей
принцип має на меті розгляд різноманітних впливів і наслідків, що безпосе-
редньо залежать від процесу впровадження СПП, в їх взаємозв’язку. Зокрема,
мова йде про врахування взаємозв’язку між різними складовими природного
та соціального середовища, а також про спільний (кумулятивний) вплив різ-
них видів діяльності. В ідеальному випадку предметом оцінки має бути вплив
усієї діяльності на єдине природно-соціальне середовище.

Інтеграція (від лат. integrum — ціле, integratio — відновлення) —
об’єднання в ціле будь-яких окремих частин; об’єднання та
координація дій різних частин ціліс-ної системи.

Участь заінтересованих сторін. Принцип відкритості процесу для усіх
за-інтересованих сторін відіграє суттєву роль в усіх формах екологічної
оцінки. Участь заінтересованих сторін у процесі СЕО забезпечує врахування
інтересів

і можливостей різних груп та можливість врахування численних екологічних
факторів, а також виступає гарантією запобігання можливості прийняття ор-
ганами влади таких стратегічних рішень, які можуть обмежити екологічні
пра-ва та інтереси громадян. Ефективну участь заінтересованих сторін можна
за-безпечити лише в тому випадку, коли СЕО проводиться відповідно до