Page 10 - 6897

- інтеграційний – формування комплексного підходу з
інтеграцією оцінки впливів на різні компоненти довкілля (70 - 80-і
роки);
- інтеграції ЕО з формуванням політики (середина-кінець
80-х років);
- запровадження СЕО як засобу реалізації моделі сталого
розвитку (з середини 90-х років)
Коментуючи перший етап слід зазначити, що він
охарактеризувався введенням основних принципів, організаційних
заходів та аналітичних методів проведення екологічної оцінки.
Перш за все, доступність «Заяви про вплив на навколишнє
середовище» надала змогу громадськості, екологічним та іншим
організаціям та установам контролювати дотримання вимог NEPA.
Дії тих відомств, які ігнорували складання «Заяви про вплив на
навколишнє середовище» для небезпечних екологічних проектів
почали активно оскаржувати у суді (зокрема американські суди
розібрали за цей період понад 2300 скарг громадян). Крім того, за
результатами аналізу практики застосування NEPA і рішення судів,
у 1978 році було прийнято «Положення про NEPA» Радою з питань
якості навколишнього середовища (Council of Environmental
Quality). Саме це «Положення» заклало основи сучасного процесу
ЕО, сформулювавши основні вимоги до «Заяви про вплив на
навколишнє середовище», спрямовані на збільшення користі від
цього документу при прийнятті управлінських рішень. Ці вимоги
включали [13]: всебічне дослідження й опис очікуваних
екологічних наслідків від запланованої у проекті діяльності,
особливо неминучих та незворотних; порівняння екологічних
наслідків альтернатив до діяльності, що передбачена у проекті;
зрозумілість та обмежений обсяг документу (не більше, ніж 250
сторінок); відкритість «Заяви ...» для зауважень з боку всіх
зацікавлених сторін, в тому числі й населення.
Необхідність виконання зазначених вимог спонукала
федеральні агентства залучати до роботи екологів, які змінили
традиційну технократичну атмосферу проектних та будівельних
департаментів. Як зазначає Тейлор [11], екологічні питання стали
предметом аналізу та дискусії і, поступово, фактором
проектування. З іншого боку процес прийняття рішень став біль

10