Page 15 - 6897

негативний вплив, при цьому права і обов’язки всіх ключових
учасників є чітко визначеними.
Екологічна оцінка повинна розпочинатися якомога раніше і
тривати впродовж всього проектного циклу. У випадку
необхідності екологічна оцінка розглядає будь-які пов’язані з
планованою діяльність фактори, сукупні і довготривалі впливи,
альтернативні варіанти тощо, оцінюючи їх з позицій стійкого
розвитку.
Як правило, за виконання екологічної оцінки відповідає
ініціатор діяльності. ЕО зазвичай виконуються міжгалузевими
групами фахівців які мають необхідний науковий, економічний та
соціальний досвід. Основні стадії екологічної оцінки: 1) аналіз
необхідності (скрінінг); 2) визначення завдань і планування ЕО;
3) розробка заходів із зменшення впливів; 4) підготовка
підсумкового документу; 5) оцінка повноти і якості екологічної
оцінки; 6) прийняття рішення; 7) моніторинг і контроль впливу.
Участь громадськості можлива на будь-якій стадії оцінки і є
обов’язковою на етапах визначення завдань (2) та оцінки повноти і
якості (5).
Найбільш поширеними методами прийняття рішень на базі
ЕО є:
- перевірка відповідності екологічним стандартам (недолік
– складність врахування унікальних умов, кумулятивного впливу і
впливів не передбачених стандартом);
- аналіз економічної доцільності (недолік – технічні
проблеми з вираженням впливів в грошовому еквівалентів, а також
проблема розподілу – «прибутки» і «втрати» нерівномірно
розподіляються між соціальними групами);
- багатокритеріальний аналіз (недолік – складність
процедур і обґрунтованість вагових коефіцієнтів);
- методи експертної оцінки (найбільш ефективний за
наявності висококваліфікованих експертів).
Згідно результатів вже згаданого дослідження Канадського
агентства екологічної оцінки та Міжнародної асоціації оцінки
впливів, в більшості випадків нарікання ініціаторів проектів на
процедуру екологічної оцінки є безпідставними. Проблеми і
затримки зазвичай виникають якщо: 1) екологічна оцінка була

15