Page 163 - 4934

В останній сфері спостерігалося таке стрімке збільшення обсягів продукції, що
воно співставляється з трьома іншими разом узятими.
Зі всіх чотирьох секторів зростання XX століття найбільший вплив на

розподіл реального доходу мав уряд. Не тому, що це головний покупець або
споживач товарів і послуг, швидше навпаки: за винятком військового часу навіть

найбільший уряд в розвинених країнах є задоволеним скромним споживачем. Але
головну економічну функцію уряду розвиненої країни складає перерозподіл 30 –
50% національного доходу країни. Отже, ніщо інше не має такого серйозного

впливу на розподіл часток національного доходу, як зміни в державній політиці.
Три останніх сектори зростання – охорона здоров'я, освіта, дозвілля – самі є

найбільшими споживачами товарів і послуг, іншими словами, матеріальних благ.
Але жоден з них не забезпечує матеріального задоволення.
Всі ці чотири сектори не підкоряються правилам «вільного ринку» та

економічним законам попиту і пропозиції, не відрізняються високою ціновою
чутливістю, не підходять під стандартні економічні моделі, а їх поведінка не

відповідає економічним теоріям.
І, проте, вони складають більше половини економіки розвинених країн, навіть
найбільш «капіталістичних».

Тому при розробці стратегії необхідно насамперед враховувати зміну
тенденцій в цих чотирьох секторах, тому що всі чотири сектори майже напевно

витримають серйозні зміни в найближчі ж десятиліття.
Можна чекати, що традиційна функція уряду – збір і перерозподіл

національного доходу – почне слабшати. Правда, у всіх розвинених країнах уряду,
незважаючи на всю «приватизацію», швидко освоюють новий і дуже потужний
інструмент впливу на розподіл реального доходу. Тому при формулюванні політики

організація повинна розглядати дії уряду як перший чинник впливу на свою
стратегію і стратегію всієї індустрії.

Дозвілля належить скоріше до «зрілих» галузей, і можна чекати скорочення
виробництва товарів у цій сфері. У розвинених країнах процес скорочення робочого

тижня, схоже, вичерпав себе. Ринок дозвілля, услід за ринком озброєння, найбільш
швидко зростаючим в XX столітті, вже демонструє ознаки скорочення: нестримно
зростає конкуренція за час споживача, яким на ринку дозвілля виражається

«купівельна здатність»; різко знизився розмір прибутку; практично зникла
диференціація товарів.

І охорона здоров'я, і освіта залишатимуться найбільшими «секторами
зростання» — демографічна ситуація служить гарантією цього. Але всередині обох
цих секторів стануться значні зміни. Наприклад, в освіті замість навчання молоді

161