Page 45 - 4783

спільної власності. Держава бере участь у формуванні доходів бюджетів
місцевого самоврядування, фінансово підтримує місцеве самоврядування

[60].
Конституція України гарантує права територіальних громад

безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування
затверджувати бюджети відповідних адміністративно-територіальних

одиниць, контролювати їхнє виконання, встановлювати місцеві податки і

збори відповідно до закону, вирішувати інші питання місцевого значення,

віднесені законом до їхньої компетенції [60].

Обласним і районним радам Конституцією України надані права

затверджувати обласні та районні бюджети, які формуються з коштів

державного бюджету для їх відповідного розподілу між територіальними

громадами або для виконання спільних проектів та з коштів, залучених на

договірних засадах з місцевих бюджетів для реалізації спільних проектів та

програм, контролювати виконання бюджетів, вирішувати інші питання, які

за законом відносяться до їхньої компетенції. Крім цього, держава може

надавати органами місцевого самоврядування окремі повноваження органів

державної виконавчої влади. У такому випадку держава здійснює

фінансування цих повноважень у повному обсязі за рахунок коштів

Державного бюджету України або шляхом передачі у встановленому законом

порядку до цього місцевого бюджету загальнодержавних податків.

У цілому Конституція України є тим фундаментом, на базі якого можна

розбудувати місцеве самоврядування, зміцнювати його фінансову базу.

Однак, значний термін дії чинної Конституції України свідчить, що окремі її

положення не сприяють інтенсивному розвитку місцевого самоврядування,

який відповідав би потребам часу. Основними недоліками положень чинної

Конституції вважаємо:

 Держава конституційно надала право територіальним громадам

здійснювати місцеве самоврядування, однак не підкріпила його

гарантіями, особливо у частині фінансового забезпечення.

45