Page 42 - 4783

протиправне кредитування суб’єктів господарської та підприємницької
діяльності за рахунок цих фондів, розміщення коштів фондів на депозитних

рахунках комерційних банків з метою одержання прибутку, витрачання
коштів фондів на бюджетні цілі відповідних рад, неперерахування або

несвоєчасне перерахування коштів фондів до місцевих бюджетів, утримання
за рахунок коштів фондів працівників виконавчих органів місцевих рад і

матеріально-технічне забезпечення цих органів, відсутність фінансування

програм, передбачених відповідними законами на виконання завдань та

досягнення мети діяльності фонду, розпорядження коштами цих фондів

головами місцевих рад та їх виконавчими комітетами, відсутність окремого

обліку коштів, що надходять до кожного з цільових фондів, у межах єдиного

позабюджетного фонду місцевої ради практично звели нанівець практику

формування даних фондів і на законодавчому рівні закріпили неможливість

їх створення.

Відповідно дотримуючись постулатів Бюджетного кодексу, варто

наголосити, що створення позабюджетних фондів органами державної влади,

органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого

самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається.

3.4. Організаційно-правові засади функціонування місцевих

бюджетів

Організаційно-правове забезпечення функціонування місцевих

бюджетів, як і функціонування бюджетних відносин в Україні, у цілому

регулюється законодавчими та нормативними актами, загальний перелік яких

визначений статтею 4 Бюджетного кодексу України [13]. До таких

нормативно-правових актів відносяться: Конституція України; Бюджетний

кодекс України; щорічні закони про Державний бюджет України; інші

закони, що регулюють бюджетні правовідносини, які виникають у процесі

складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів та розгляду звітів

42