Page 48 - 4783
P. 48
розглядається бюджетотворчий процес на місцевому рівні. Статтями 64,66
Кодексу встановлений склад доходів, що закріплюються за бюджетом
Автономної Республіки Крим, обласних, районних, бюджетів місцевого
самоврядування та враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних
трансфертів. До них відносяться визначені частки державних податків і
зборів, рівень мобілізації яких до бюджету значною мірою залежить від
якості та ефективності роботи органів місцевого самоврядування, зокрема,
податок з доходів фізичних осіб, державне мито, єдиний податок, плата за
ліцензії та інші, які у цілому складають кошик доходів.
Стаття 69 Бюджетного кодексу України передбачає склад доходів
місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу
міжбюджетних трансфертів. Проте в Законі України «Про внесення змін до
Бюджетного кодексу України» (2015 р.) [113] дану назву відмінено. Ці
доходи прийнято називати власними, оскільки саме вони є реальним
джерелом фінансування втрат, пов’язаних із виконанням органами місцевого
самоврядування власних повноважень. До власних доходів Бюджетним
кодексом відносять місцеві податки і збори, податок на прибуток
підприємств та фінансових установ комунальної форми власності, акциз з
роздрібних продажів, що зараховується до бюджетів місцевого
самоврядування.
Статті 75-80 Кодексу регулюють порядок складання, розгляду,
затвердження, виконання та складання звітності місцевих бюджетів,
враховуючи питання наповнення місцевих бюджетів на усіх стадіях
бюджетного процесу, а також врегульовують процедуру місцевих
запозичень.
Планування доходів місцевих бюджетів здійснюється місцевими
фінансовими органами у процесі складання цих бюджетів за спеціальною
методикою. Інформаційною базою для формування дохідної частини
місцевих бюджетів на плановий період є звітні дані по бюджетних доходах за
відповідний період поточного року, очікувані показники виконання бюджету
48