Page 50 - 4783
P. 50
України” [2]. Метою регулювання цих відносин є забезпечення відповідності
між повноваженнями на здійснення видатків органів місцевого
самоврядування, закріплених законом за бюджетами, та бюджетними
ресурсами, які мали б забезпечувати виконання таких повноважень.
Згідно Бюджетного кодексу України (2010 р.) поділ міжбюджетних
трансфертів здійснюється на 4 найбільші групи: дотацію вирівнювання;
субвенцію; кошти, що передаються до Державного бюджету України та
місцевих бюджетів з інших бюджетів; додаткові дотації [13].
Найбільшу частку серед трансфертів, які надаються з Державного
бюджету України місцевим бюджетам, займає дотація вирівнювання
бюджетам міст Києва та Севастополя, міст республіканського значення
Автономної Республіки Крим, міст обласного значення і районним
бюджетам. Цю дотацію визначають як перевищення видатків, що
здійснюються цими бюджетами відповідно до Бюджетного кодексу України і
які розраховані шляхом застосування фінансових нормативів бюджетної
забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів над кошиком доходів місцевого
самоврядування.
Дотації вирівнювання бюджету Автономної Республіки Крим та
обласним бюджетам методикою визначення дещо відрізняються від
методики розрахунку дотацій вирівнювання з Державного бюджету України
для бюджетів міст Києва та Севастополя, міст республіканського значення
Автономної Республіки Крим, міст обласного значення та районних
бюджетів. Обсяг таких дотацій обчислюється як перевищення величини
видатків цих бюджетів, перелік яких визначений Бюджетним кодексом
України, і який розрахований із застосуванням фінансових нормативів
бюджетної забезпеченості та коригуючих коефіцієнтів над прогнозними
показниками бюджету Автономної Республіки Крим та обласних бюджетів.
Такі підходи до визначення дотацій вирівнювання є прозорими, однак
недосконалими.
50