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Варіант-IV
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Planification
La planification impérative à la soviétique et la planification indicative à la
française sont deux réalités extrêmement différentes.
En ex-U.R.S.S., le Plan fixait de façon détaillée aux entreprises les types de
biens à produire et la manière d'obtenir cette production (effectifs,
investissements). Dans le cas de la refonte (perestroïka) de l'économie soviétique
mise en place par M. Gorbatchev, le Plan devrait perdre son caractère impératif.
En France, le Plan dresse pour les années futures de grandes orientations
économiques et sociales, mais il ne comporte aucune norme obligatoire pour les
entreprises.
En pays socialiste, l'Etat dispose de moyens d'exécution importants du Plan,
puisqu'il a la propriété des moyens de production essentiels. En économie
libérale, de quels moyens les pouvoirs publics disposent-ils pour réaliser le Plan?
Tout d'abord, l'Etat est le maître d'œuvre direct pour les investissements du
secteur public, il peut faire exécuter au moins dans ses entreprises les objectifs
du Plan. Etant donné la place de ce secteur en France, il a joué un rôle non
négligeable dans l'application des orientations générales des différents Plans.
Ensuite l'Etat peut inciter le secteur privé à s'orienter dans le sens fixé par le
Plan, par des moyens indirects: primes d'installation, prêts, dégrèvements
fiscaux, passation de marchés...
Enfin, les principaux responsables des grands secteurs privés ont participé à
l'élaboration du Plan dans différentes commissions. On ne voit pas pourquoi
elles refuseraient de mettre en œuvre les projets auxquels ils ont collaboré.
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La planification est née à la Libération. Le 1 Plan (1947-1953), élaboré
sous la direction de Jean Monnet, fut un Plan de reconstruction. Les deux Plans
suivants (1954-1957 et 1958-1961) permirent de consolider l'économie
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française. Les IV et V Plans (1962—1965 et 1966—1970) constituent la
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