Page 208 - 6544
P. 208

який володіє якіснішими землями. В остаточній інтерпретації-це рентні
                           нарахування  на  користь  держави.  Законодавством    встановлено,  що
                           відповідні  кошти  направляються  на  комплекс  заходів,  серед  яких  є  і
                           охорона  земель.  Але,  за  оцінкою  експертів,  частка  цього  напряму
                           складає 5-10%.
                                Те  саме  значною  мірою  стосується  і  платежів  за  користування
                           надрами. Платежі за користування надрами є відрахунками на користь
                           держави в цілому, як їх власника. При цьому охорона надр є одним з
                           багатьох цільових призначень відповідних надходжень.
                                Розглянемо  рентну  плату  за  нафту  і  газ.  Це  дещо  штучна
                           категорія плати, яка за своїм  економічним змістом є значно ближчою
                           до  акцизного  збору,  ніж  до  рентних  платежів.  Акцизні  збори,  як  вид
                           плати  за  користування  надрами  передбачено  Кодексом  України  про
                           надра, а в такому трактуванні рентна плата за нафту і газ втрачає свій
                           екоресурсний зміст.
                                Оподаткування  природних  ресурсів  має  на  меті  вилучення  з
                           сировинного  сектора  саме  рентного  доходу,  який  прямо  не
                           ідентифікується  з  екопотребами.  Це  і  зумовлює  ефект  “розчинення”
                           екоресурсних надходжень у бюджеті, про що, як про негативний факт
                           говорять представники природоохоронної сфери.
                                Отже  в  Україні  екоресурсний  резерв  надходжень  до  бюджету  є
                           значно  меншим,  ніж  може  здатися.  Реально  з  його  складу  треба
                           виключити  принаймні  90%  плати  за  землю  та  за  користування
                           мінеральними  ресурсами,  а  також  залишити  поза  розглядом  рентну
                           плату за нафту і газ.

                                                       Лекція 23.
                                       ЕКОЛОГІЧНО БЕЗПЕЧНИЙ РОЗВИТОК

                                23.1  Історія  розвитку  соціально-економічних  систем.  Цикли
                           структуризації
                                23.2 Промислово-технологічні етапи
                                23.3 Світові природні ресурси
                                23.4 Рівні економічного розвитку
                                23.5 Тенденції екологічно безпечного розвитку.
   203   204   205   206   207   208   209   210   211   212   213