Page 106 - 6415

Перевищення доходів над видатками - бюджетний профіцит
відображає стабільну фінансову ситуацію, хоча і не є метою
діяльності держави; він може виявлятися в різних формах.

Перевищення видатків над доходами, тобто бюджетний
дефіцит - найскладніше явище. Насамперед, дефіцит зовсім не
означає незбалансованості бюджету, оскільки це перевищення

видатків тільки над постійними доходами бюджету (податки,
збори і обовязкові платежі). Крім того, дефіцит бюджету слід
оцінювати з позицій як окремо держави, так і фінансової системи
загалом. Для держави це завжди небажане і досить часто

негативне явище. Інші суб'єкти фінансових відносин та сфер і
ланок фінансової системи можуть оцінювати це явище по-різному.
Обсяги фінансових ресурсів і отриманих доходів у

суспільстві визначаються потужністю й ефективністю фінансової
системи взагалі, а не станом бюджету. Брак коштів у бюджеті має
місце і за достатнього забезпечення суб'єктів підприємницької

діяльності фінансовими ресурсами і досить високого рівня
доходів юридичних та фізичних осіб. За таких умов не йдеться
про фінансову кризу в тій чи іншій країні; це тільки проблеми,

пов'язані з формуванням бюджету, зумовлені певними
об'єктивними або суб'єктивними чинниками. Але дефіцит
бюджету може бути спричинений і обмеженістю фінансових
ресурсів, що зумовлює незначні обсяги виробленого ВВП і

відповідно низький рівень доходів юридичних та фізичних осіб.
За таких умов ознаки фінансової кризи в країні очевидні та
стосуються усіх суб'єктів.

У світовій практиці для боротьби з бюджетним дефіцитом
застосовують три основні концепції збалансованості бюджету:
1) на щорічній основі;
2) на циклічній основі;

3) концепція "функціональних фінансів".
Збалансування бюджету на щорічній основі знижує або
зовсім виключає ефективність фіскальної політики держави,

оскільки суперечить з антициклічною та стабілізувальною її
спрямованістю.
Збалансування бюджету в процесі економічного циклу

полягає втому, що уряд розробляє та впроваджує антициклічну
політику й водночас балансує бюджет. Економічний цикл може
займати у різних країнах від чотирьох до восьми - десяти років.

98