Page 201 - 4902
P. 201

державного боргу, якщо його обсяг дорівнюватиме 60 % до ВВП. У
             законах про  Державний бюджет України на  відповідні роки визна-
             чаються щорічні граничні показники окремих кількісних параметрів

             державного боргу. Важливим завданням у даному контексті є ство-
             рення системного законодавчого поля регулювання відносин, що ви-
             никають у процесі здійснення боргової політики та операцій Уряду з
             державною  заборгованістю,  регламентація  визначальних  принципів
             організації системи управління державним боргом, підвищення про-
             зорості й відповідальності органів виконавчої влади за боргові ріше-

             ння,  створення  ефективного  механізму  безпечного  управління  дер-
             жавним боргом. Це сприятиме вирішенню таких завдань:
                   –  вдосконаленню  механізмів  здійснення  державних  запозичень
             та погашення державного боргу;

                   –  встановленню нового механізму надання державних гарантій з
             урахуванням ризиків;
                   –  створенню умов прозорості та передбачуваності для всіх еко-
             номічних агентів у питаннях управління державним боргом, створен-
             ню  сучасної  інформаційної  інфраструктури  управління  державним
             боргом і ризиками;
                   –  сприянню розвитку ринку державних цінних паперів;

                   –  встановленню  збалансованого  механізму  розмежування  пов-
             новажень владних структур з управління державним боргом.
                   Вкрай  непродуктивним  (окрім  випадків  надзвичайних  си-
             туацій)  є  боргове  фінансування  статей  споживчого  спрямування.

             Видатки  на  споживання  мають  стимулююче  значення  у  разі  ела-
             стичності  пропозиції.  Між  тим,  приріст  приватного  споживання
             відбувається за галузями, в яких часто спостерігається «локальний
             перегрів»  або  які  є  неконкурентоспроможними  на  внутрішньому
             ринку.  Дефіцитне  фінансування  підвищує  «номінальний»  попит,
             але  не  підвищує  «реальний»,  що  створює  потенційну  можливість

             зростання  інфляційних  тенденцій  та  погіршення  зовнішньоторго-
             вельного балансу.
                   Стратегічним  завдання  боргової  політики  є  також  пошук  опти-
             мального співвідношення між борговим та податковим фінансуван-
             ням  бюджетних  видатків.  У  короткостроковому  періоді  залучення

             позичкових ресурсів дає можливість дещо знизити фіскальне наван-
             таження на національну економіку в розрахунку на спрямування до-
             даткових  коштів,  які  залишаються  у  суб’єктів  господарювання,  на
             їхній розвиток. Проте таким чином фінансування поточних бюджет-
             них  видатків  здійснюватиметься  за  рахунком  майбутніх  ресурсів
             розвитку, а отже, соціально-економічний розвиток гальмуватиметься



                                                             .
   196   197   198   199   200   201   202   203   204   205   206