Page 155 - 6415
P. 155
Цільові фонди забезпечують цільове спрямування та
використання коштів;
- швидкі зміни в економічному житті зумовлюють
необхідність прийняття оперативних рішень у сфері
перерозподілу фінансових ресурсів. Таку оперативність
забезпечити через бюджет досить важко, оскільки останній
приймається у формі закону і підлягає парламентському
контролю. Цільовий фонд формують виконавчі органи і він є
більш прийнятним для виконання зазначених завдань;
- наявність дефіциту бюджету. За умови активного сальдо
кошти того чи іншого цільового фонду можуть
використовуватися на фінансування бюджетного дефіциту;
- багатогранність форм власності й господарювання, що
передбачає використання в суспільстві не тільки бюджетного
механізму розподілу національного доходу, а й інших його форм.
За функціями, які цільові фонди виконують, їх
систематизують у такі групи:
- соціальні (Пенсійний фонд України; Фонд
загальнообо’язкового державного соціального страхування України
на випадок безробіття, Фонд соціального захисту інвалідів);
- економічні (Фонд сприяння місцевому самоврядуванню
України, Фонд охорони праці, Фонд розвитку та захисту
конкуренції; Фонд підтримки фермерських господарств; Фонд
для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту населення; Державний фонд
охорони навколишнього середовища та інші).
Державні цільові фонди класифікуються за такими ознаками:
за джерелами фінансування:
– цільові бюджетні фонди, що входять до складу
державного бюджету і фінансуються за його кошти (Фонд для
здійснення заходів щодо ліквідації наслідків Чорнобильської
катастрофи та соціального захисту населення; Державний
спеціалізований фонд фінансування загальнодержавних витрат на
авіаційну діяльність та участь України у міжнародних авіаційних
організаціях; Фонд України соціального захисту інвалідів;
Державний фонд охорони навколишнього середовища та інші);
– державні позабюджетні фонди, що не входять до складу
державного бюджету (Пенсійний фонд України; Фонд
147