Page 138 - 6415
P. 138
Місцеві бюджети займають одне з центральних місць в
економічній системі кожної держави, в них зосереджується
значна частина державних фінансових ресурсів. Вони є також
найбільш чисельною ланкою бюджетної системи країни та
відіграють важливу роль у перерозподілі валового національного
продукту, фінансуванні державних видатків, перш за все,
соціальної спрямованості.
Місцевий бюджет розглядається в чотирьох аспектах:
- юридична категорія - правовий акт, згідно з яким
виконавчі органи влади отримують легітимне право на
розпорядження певними фондами грошових ресурсів;
- організаційна форма – балансові розрахунки, що
відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають
дохідну і видаткову частини, які складають єдиний баланс
відповідного бюджету;
- фінансовий план – план (кошторис) видатків і доходів,
який затверджують відповідними радами народних депутатів,
мобілізують і витрачають на певній території;
- економічна категорія – сукупність економічних відносин,
що сприяють територіальному перерозподілу ВВП і
національному доходу країни та забезпечують створення
фінансової бази місцевих органів влади.
Система місцевих бюджетів – це сукупність самостійних
місцевих бюджетів, що не входять до складу державного
бюджету і один до одного. Система місцевих бюджетів
складається з бюджету Автономної республіки Крим, обласних,
районних бюджетів та бюджетів місцевого самоврядування.
Бюджети місцевого самоврядування – це бюджети
територіальних громад, сіл, селищ, міст та їхніх об’єднань.
Бюджетний кодекс передбачає, що внутрішня будова
місцевих бюджетів (доходи і видатки) складаються із загальних
та спеціальних фондів. Загальний фонд бюджету містить
надходження, що визначені для забезпечення ресурсами
загальних виплат та не призначені на конкретні цілі. Спеціальний
фонд формують з конкретно визначених джерел і
використовують на фінансування конкретно визначених цілей.
За порядком фінансування місцеві бюджети поділяються на
поточний бюджет і бюджет розвитку. Поточний бюджет
використовують для виконання як власних, так і делегованих
130