Page 137 - 6415
P. 137
– стимулювальна функція місцевих фінансів полягає у
створенні таких умов, за яких органи місцевого самоврядування
стають безпосередньо зацікавленими в збільшенні обсягів
доходів бюджетів, додатковому залученні надходжень, як
загальнодержавних, так і місцевих податків і зборів, пошуку
альтернативних доходів, ефективному використанні фінансових
ресурсів, що надходять у їхнє розпорядження;
– стабілізаційна функція полягає у забезпеченні для
господарюючих суб’єктів, громадян стабільних умов для
економічного та соціального розвитку.
Функціонування місцевих фінансів забезпечується чинною
законодавчою базою: Конституція України (28.06.1996 р.), Закон
України «Про місцеве самоврядування в Україні» (21.05.1997 р.),
Бюджетний кодекс України (2010 р.), щорічні Закони України
«Про Державний бюджет України».
Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів:
Україна, ставши у 1995 р. членом Ради Європи, взяла на себе
зобов’язання будувати місцеві фінанси відповідно до
міжнародних стандартів їхньої організації, визначених
міжнародними правовими актами: Європейська хартія про
місцеве самоврядування (жовтень 1985 р.), Всесвітня декларація
принципів місцевого самоврядування (вересень 1985 р.) –
аналогічна принципам Європейської хартії; Європейська хартія
міст та Європейська декларація прав міст (1992 р.).
9.3. Місцеві фінансові інститути та їхня
характеристика
Сутність місцевих фінансів як економічної категорії та зміст
їхнього основного призначення виявляються у складі місцевих
фінансових інститутів: місцеві бюджети, місцеві податки і збори,
цільові фонди органів місцевого самоврядування, комунальний
кредит, місцеві позики.
Стаття 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в
Україні» тлумачить категорію місцевий бюджет так «Бюджет
місцевого самоврядування (місцевий бюджет) – план формування
і використання фінансових ресурсів, необхідних для виконання
функцій і повноважень місцевого самоврядування».
129