Page 136 - 6415
P. 136
В. І. Кравченко - автор першого українського навчального
посібника з місцевих фінансів.
За чинним законодавством до сфери компетенції місцевого
самоврядування належать: соціальне обслуговування, початкова і
середня освіта, охорона здоров’я, дорожнє господарство,
благоустрій, житлово-комунальне господарство,
працевлаштування безробітних, економічна інфраструктура,
екологічні проблеми, організація землекористування.
Місцеві фінанси - економічні відносини, пов’язані з
формуванням централізованих і децентралізованих фондів коштів
та їхнім використанням для забезпечення соціальних потреб та
економічного розвитку територій.
До складу місцевого фінансування належать: самостійні
місцеві бюджети; фінанси підприємств комунальної форми
власності.
Об’єкти місцевого фінансів – фінансові ресурси, які
мобілізують, розподіляють, використовують місцеві органи влади
для виконання покладених на них функцій і завдань. Фінансові
ресурси місцевих органів влади виявляються у таких формах:
- фінансові ресурси у фондовій формі - місцеві бюджети,
резервні та цільові фонди, фонди грошових ресурсів комунальних
підприємств;
- фінансові ресурси у нефондовій формі – це ресурси, що
залучені у вигляді банківських кредитів та від розміщення
місцевих позик.
Місцеві фінанси виконують такі функції:
– розподільна функція знаходить свій прояв у порядку
формування доходів і видатків місцевих бюджетів, фондів
органів місцевого самоврядування. На основі цієї функції
здійснюється перерозподіл ВВП в зв’язку з міжгалузевою і
територіальними проблемами, наявністю виробничої і
невиробничої сфери, наявністю різних соціальних груп
населення, наявністю різних форм власності;
– контрольна функція місцевих фінансів спрямована на
забезпечення передбачених пропорцій розподілу; перерозподілу
фінансових ресурсів, їхнє цільове і економне використання,
тобто виявляється в контролі за розподілом ВВП і витрачанням
коштів за цільовим призначенням;
128