Page 135 - 6415

самоврядування. У листопаді 1996 р. до Європейської хартії про
місцеве самоврядування приєдналась Україна.
Якщо причиною функціонування фінансів взагалі є поява
держави і товарно-грошових відносин, то причиною виникнення

місцевих фінансів, крім зазначених причин, є наявність
територіальних колективів, відокремлення функцій і завдань, які
покладаються на їхні органи влади.

Аналіз чинної законодавчої бази, що регламентує
функціонування місцевого самоврядування в Україні, дає
можливість виділити такі основні принципи організації місцевих
фінансів, що передбачають:

- обов’язкове розмежування функцій і повноважень між
державною владою та місцевим самоврядуванням;

- чіткий поділ доходних джерел, а також видатків між
державним і місцевими бюджетами;
- надання відповідних власних доходів місцевому

самоврядуванню;
- самостійність у формуванні та використанні фінансових

ресурсів;
- державну фінансову підтримку несамодостатніх
територіальних громад, проведення фінансового вирівнювання;

- стимулювання збільшення доходів як державних, так і
місцевих бюджетів;

- раціональне та економне використання матеріальних і
фінансових ресурсів;
- здійснення постійного контролю за використанням
наявних ресурсів;

- гласність та відкритість у формуванні та використанні
фінансових ресурсів місцевого самоврядування;

- залучення громадськості до прийняття рішень щодо
формування та використання фінансових ресурсів.

9.2. Сутність та функції місцевих фінансів

Місцеві фінанси - система формування та використання

фінансових ресурсів для забезпечення місцевим органам влади
виконання покладених на них функцій і завдань, як власних, так і
делегованих державною владою. Це визначення сформулював

127