Page 122 - 6415
P. 122
РОЗДІЛ 8
ДЕРЖАВНИЙ КРЕДИТ
8.1. Економічна природа та роль державного кредиту
Батьківщиною державного кредиту вважається Англія.
Вміле використання державного кредиту для фінансування
державних потреб підняло Англію у ХVІІ столітті до могутності і
величі. Розквіт економіки і динамічний розвиток Англії,
незважаючи на зростання державного боргу, став прикладом,
який почали наслідувати всі держави світу. Поява і розвиток у
ХVІІ столітті державних кредитних операцій спонукали уряди
різних країн до залучення коштів для покриття своїх потреб
шляхом позик і кредитів, які стали відігравати надзвичайно
важливу роль у забезпечені державних органів додатковими
фінансовими ресурсами та у фінансуванні бюджетних дефіцитів.
Державний кредит в умовах повноцінної ринкової
економіки і демократичних форм державності – досить розвинена
ланка державних фінансів, що відіграє важливу роль у
функціонуванні фінансової системи. Сутність державного
кредиту розкривається через характеристики, що розглядаються в
таких аспектах:
За економічним змістом – державний кредит – це сукупність
економічних відносин між державою в особі органів влади і
управління, з одного боку, і резидентами (фізичними і
юридичними особами) та нерезидентами (в тому числі
іноземними, державними й міжнародно-фінансовими
інституціями), з іншого боку, за яких держава традиційно
виступає у ролі позичальника (рідше кредитора і гаранта).
Матеріально-речовим втіленням державного кредиту є рух
позичкового капіталу у результаті вторинного перерозподілу
ВВП. Особливістю такого руху є те, що кошти, які мобілізуються
за допомогою державного кредиту, не формують окремого
фонду, а перерозподіляються, як правило через бюджет. Тобто
державний кредит забезпечує формування і використання
централізованих грошових фондів держави, з одного боку,
держава мобілізує вільні грошові кошти юридичних і фізичних
осіб у тимчасове користування, а з іншого – ціною позичкового
114