Page 193 - 4902

коштів;
 непередбачуваність й нестабільність найважливіших пара-

метрів бюджету. Мова йде про те, що прогнозні оцінки номінальних
доходів бюджетів різного рівня, динаміка цін на товари і послуги,
що купуються за бюджетні кошти, витрати на обслуговування зовні-
шнього боргу та ін., настільки невизначені і залежні від впливу низ-
ки непідконтрольних уряду факторів, що бюджет як фінансовий
план перетворюється, скоріше, на умовність з усіма негативними на-

слідками, які з цього випливають;
 існування прихованого бюджетного дефіциту, який утворювався
внаслідок існування довготривалої бюджетної заборгованості з бюдже-
тних виплат із заробітної плати, соціальних трансфертів, ПДВ та ін.;

 недостатнє або несвоєчасне наповнення джерел покриття бю-
джетного дефіциту;
 використання коштів державного бюджету за часту здійсню-
ється відповідно до тенденцій стабільного збільшення масштабів

державного споживання. Склад і структура видатків державного
бюджету за останні роки засвідчує неефективний розподіл держав-
них коштів, більша частина яких спрямована на споживання, а не на
розвиток.

 адміністративна зарегульованість і виключно вертикальний ха-
рактер системи міжбюджетних взаємовідносин, що обмежує де-
централізацію бюджетної системи і послаблює бюджетну безпеку
держави. Так за діючою системою міжбюджетних відносин рух бю-
джетних трансфертів здійснюється тільки між бюджетами вищого і
нижчого рівнів, які безпосередньо пов’язані адміністративною під-
порядкованістю. Водночас у багатьох країнах наприклад, у Німеччи-

ні, існує розвинена система горизонтальних міжбюджетних взаємо-
відносин – між бюджетами одного рівня, що відображає демократич-
ність бюджетної системи цих країн і принцип взаємодопомоги регі-
онів та населених пунктів;

 перекладання дефіциту на місцеві бюджети (підвищення рівня
заробітної плати бюджетникам, значна частина яких фінансується з
місцевих бюджетів відбувається без належного закріплення за цими
бюджетами додаткових дохідних джерел, які б відповідали покладе-
ним на них повноваженням. Це призводить до утворення бюджетної
незбалансованості на місцевому рівні і засилля бюджетної системи

трансфертами);
 невиконання юридичними особами-резидентами зобов’язань
за іноземними кредитами, одержаними під гарантії уряду;

.