Page 189 - 4902
P. 189

вих установ;
                   –  вирішує  питання  охорони  навколишнього  середовища  та
             підтримки обороноздатності держави;

                   –  здійснює  фінансування  зовнішньоекономічної  діяльності  та
             задоволення інших суспільних потреб.
                   Практично  вирішення  більшості  завдань  макроекономічного  і
             соціального  розвитку  держави,  зростання  державних  потреб  і  дер-
             жавних видатків потребують підвищення рівня централізації ВВП і
             нарощення фіскального потенціалу держави. При цьому одним із фі-

             скальних пріоритетів держави є збалансування державних потреб із
             фінансовими  можливостями  держави.  Необхідні  державі  фінансові
             ресурси для виконання нею своїх функцій вона може акумулювати
             таким чином: заробляти як власник засобів виробництва; отримувати

             від використання природних ресурсів, які знаходяться в її власності;
             мобілізувати  шляхом  перерозподілу  доходів  юридичних  і  фізичних
             осіб. Вибір джерел формування бюджетних ресурсів, оптимізація їх
             структури та ефективність використання в значній мірі визначають
             рівень  фінансової  та  економічної  незалежності  держави  і  раці-
             ональність її фінансової політики. Відповідно, стратегія гарантуван-
             ня бюджетної безпеки держави є невід’ємною складовою загальної

             стратегії її фінансового й економічного розвитку.
                   2. За  формою  прояву  бюджет  є  основним  фінансовим  планом,  в
             якому відображається діяльність держави та місцевих органів влади і
             управління. Важливою характеристикою бюджету як фінансового пла-

             ну є склад і структура доходів та видатків, а також їх частка у бюдже-
             тах усіх рівнів; адже бюджет – це не просто розпис доходів і видатків
             держави, а віддзеркалення її економічної й соціальної, міжнародної та
             оборонної, а головне фінансової (в т.ч. бюджетної) політики.
                   При цьому бюджетна політика як складова фінансової політи-
             ки держави проявляється у:

                   –  системі форм і  методів мобілізації фінансових ресурсів та їх
             розподілу між окремими регіонами і галузями економіки держави;
                   –  складі і структурі доходів і видатків держави та адміністратив-
             но-територіальних одиниць;
                   –  інструментах  і  важелях  механізму  збалансування  бюджетів

             усіх рівнів (бюджетному регулюванні);
                   –  встановленні  оптимального  рівня  централізації  бюджетних
             коштів;
                   –  забезпеченні допустимого рівня дефіциту бюджету та оптимі-
             зації методів і джерел його покриття (фінансування).
                   Зважаючи на вищезазначене, основна мета бюджетної політики



                                                             .
   184   185   186   187   188   189   190   191   192   193   194