Page 33 - 4802

запроваджується з метою формування джерела коштів для фінансування
заходів щодо раціонального використання та охорони земель, підвищення
родючості ґрунтів, відшкодування витрат власників землі й землекористувачів,
пов’язаних з господарюванням на землях гіршої якості, ведення земельного
кадастру, здійснення землеустрою та моніторингу земель, проведення
земельної реформи та розвитку інфраструктури населених пунктів.

Стимулювання раціонального використання та охорони земель
Закріплені у Земельному кодексі України норми визначають регулювання
суспільних відносин, що виникають у процесі виконання комплексу
економічних заходів з метою забезпечення збереження та відтворення
земельних ресурсів, екологічної цінності природних і набутих якостей земель.
Застосування економічних важелів впливу на поведінку юридичних та
фізичних осіб, як суб’єктів земельних правовідносин, спрямоване, насамперед,
на позитивне виконання ними обов’язків власників землі й землекористувачів
щодо підвищення родючості ґрунтів та збереження корисних властивостей
землі. Водночас органи державної влади та місцевого самоврядування
зобов’язані створювати такі економіко-правові умови, які б спонукали
власників землі і землекористувачів добровільно, без будь-яких засобів
примусового впливу на їх діяльність, брати безпосередню участь у виконанні
заходів, пов’язаних з раціональним використанням та охороною земель за
ринкових умов.
Земельний кодекс України закріплює систему економічних стимулів,
застосування яких має підвищити зацікавленість власників землі й
землекористувачів в оптимальному використанні своїх земель, у запобіганні
негативному впливу господарської діяльності на кількісний та якісний стан
сільськогосподарських, лісогосподарських та інших угідь, у поліпшенні
екологічного стану земельних ділянок. Серед таких стимулів законодавець
визначає надання податкових і кредитних пільг, звільнення від плати за
земельні ділянки, дотації і компенсації громадянам та юридичним особам, які
виконують заходи, пов’язані з раціональним використанням та охороною
земель. Зазначені види економічного стимулювання можуть бути застосовані
лише на підставах і в порядку, передбачених цією статтею ЗК та чинним
законодавством України. Зокрема, юридичні особи та громадяни можуть мати
податкові й кредитні пільги, якщо за власні кошти здійснюють заходи,
передбачені загальнодержавними та регіональними програмами використання і
охорони земель. Так, Законом України «Про Загальнодержавну програму
формування національної екологічної мережі України на 2000 – 2015 роки» від
21 вересня 2000 р. визначається, що основними завданнями Програми у сфері
охорони та відтворення земельних ресурсів є: оптимізація площ
сільськогосподарських угідь та зменшення ступеня їх розораності;
удосконалення структури земель сільськогосподарського призначення та їх
збагачення природними компонентами; впровадження ґрунтозахисної системи
землеробства з контурно-меліоративною організацією території; обмеження
руйнівного інтенсивного використання екологічно уразливих земель;

33