Page 29 - 4802

накреслюються заходи з поліпшення їхньої якості, захисту від ерозії тощо.
Порівнюючи в динаміці ці вихідні дані з показниками фактичного
використання земель, держава може застосовувати до землеволодільців і
землекористувачів заходи економічної дії.
З метою економічного стимулювання раціонального використання земель
власники і користувачі ділянок можуть на визначений час звільнитись від плати
за землю, одержувати пільги зі сплати земельного податку. Крім того, держава
або місцеві органи виконавчої влади та місцевого самоврядування розробляють
свої програми виділення бюджетних коштів для відновлення або рекультивації
земель, грошових компенсацій при тимчасовій консервації, заохочення
землекористувачів за поліпшення якості земель, підвищення родючості ґрунтів
тощо.
Одночасно розробляються правила встановлення штрафних санкцій за
втрати родючості ґрунтів, розвиток процесів ерозії, порушення земельного і
природоохоронного законодавства.
У процесі здійснення землеустрою розробляються заходи економічного
захисту земель сільськогосподарського призначення для
несільськогосподарських потреб. У проектах землеустрою визначається склад і
цінність земель, що вилучаються із сільськогосподарського виробництва,
розробляються заходи з усунення негативних наслідків відводу земель на
розвиток виробництва, організацію території, охорону земель і довкілля,
розраховуються і обґрунтовуються розміри збитків, які відшкодовують
землеволодільцям і землекористувачам, втрати сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва та способи їх відшкодування.
Управління земельними ресурсами передбачає розробку в системі
землеустрою регіональних програм використання і охорони земель, схем
землеустрою районів, проектів землеустрою сільських та селищних рад, які
входять в єдину систему передпланових, передпроектних розробок. Вони є
науковою основою для здійснення інвестиційної і кредитно-фінансової
політики, яка спрямована на підтримку пріоритетних типів землекористування
та форм землеволодіння і землекористування.
Організаційна частина механізму управління земельними ресурсами
включає організаційно-адміністративні методи управління. Вони базуються на
владі, дисципліні і відповідальності. Організаційно-адміністративні дії
здійснюються у таких основних видах:
1) прямі адміністративні вказівки, які мають обов’язковий характер,
адресуються конкретним об’єктам, якими управляють, або особам та діють на
конкретну ситуацію, що склалась;
2) встановлення правил, які регулюють діяльність із землекористування
(нормативне регулювання), розробка стандартних процедур адміністративної
дії;
3) розробка і впровадження рекомендацій з організації та вдосконалення
технологій використання і охорони землі;
4) контроль за використанням та охороною земель.
Основною формою реалізації і застосування організаційно-

29