Page 97 - 4688
P. 97
формулювання призначення цілей;
забезпечення індивідів основними видами діяльності.
Перспективу управлінських функцій Барнард сформулював у тезі, що керівна робота
– це не робота установи, а особлива діяльність, спрямована на підтримку працездатності
установи.
2. Державне і приватне управління
Функції управління спільні для всіх видів управління, незалежно від будь-якого
культурного чи іншого середовища. Але спільні сфери державного і приватного
управління інформаційною установою менш важливі, ніж різниця між цими двома
видами. Причини розбіжностей ґрунтуються на двох аспектах державного управління:
переважно великий масштаб і різноманітність урядової діяльності та програм,
що охоплюють усе;
державне управління діє в дуже помітному політичному середовищі.
Процес ухвалення рішень вимагає більшої компромісності, поступливості та
навичок у веденні переговорів, ніж це потрібно приватному керівникові. І зовнішні
впливи на рішення державного керівника численніші та більш суперечливі (див. табл. 1).
Таблиця 1 - Суттєві розбіжності між державним і приватним управлінням
№ п/п Критерій Державне управління Приватне управління
1. Орієнтація Спрямовують свою Одержання прибутку
діяльність на вдоволення
політично визначених
потреб
2. Мотивація Задоволення потреб у Прибуток
державній службі
3. Вимір успіху Немає чіткого Прибутковість
визначення
Правове Закон каже, що можна Закон каже адміністратору лише
4. середовище робити; значно більша про те, що йому заборонено
кількість обмежень робити
Методичні відмінності дослідники вбачають у системі персоналу, часових
перспективах керівників, критеріях ухвалення рішень, методах оцінки результатів
діяльності (див. табл. 2).
97