Page 74 - 6415

t , %
В
Середній рівень податкових ставок t a А
t b

t c
Q B(C) С Q , гр.од.
Q A

Обсяг бюджетних надходжень

Рисунок 5.1 – ” Крива Лаффера” – пряма залежність між прогресією
оподаткування та доходами бюджету

“Крива Лаффера” – геометричне місце точок, кожна з яких
демонструє можливий варіант поєднання ставок оподаткування і
обсягів бюджетних надходжень. Точка А (екстремум функції)
відповідає тій ставці податків ta, за якої бюджет отримує

найбільші надходження Qa. У точці С за податкової ставки tс, що
менша від оптимальної, як і в точці В за податкової ставки tв, що
більша від оптимальної, бюджет отримує однаково менші

надходження. Криву Лаффера використовують як аргумент на
користь лібералізації оподаткування. Які процеси відбуваються в
економіці при переході від податкової ставки tв до ставки ta? У

найближчій перспективі перехід до меншої податкової ставки
може означати скорочення надходжень до бюджету, але з часом
(крива Лаффера ілюструє довготривалу залежність) збільшаться

чисті доходи, зростуть заощадження. Це спричинить збільшення
інвестицій, зростання виробництва, зайнятості, а отже, і
збільшення доходів, які є базою оподаткування. Зростання
бюджетних надходжень під впливом зменшення податкових

ставок на графіку відображено переходом від точки В до точки А.

5.3. Податкова система і податкова політика України

Податкова система – це сукупність правових норм, які
регулюють розміри, форми, методи і терміни справляння
податків та платежів, що мають податковий характер і необхідні

державі для виконання її функцій.

66