Page 38 - 6346

діяльність економічних суб'єктів, не ризикуючи зруйнувати
автоматичний механізм ринкової саморегуляції економічної
системи. Саме це найчастіше трапляється при спробах
централізованого (директивного) цінового регулювання (тобто
прямого контролю за ресурсними цінами і вигідністю сфер
господарювання).
Механізм дії перерозподільних інструментів стає більш
зрозумілим, коли ми переходимо до конкретики питання.

2 Еколого-економічні інструменти: принципи формування
і механізми дії
Еколого-економічні інструменти - це засоби (методи, заходи,
важелі) впливу на фінансовий стан економічних суб'єктів з метою
орієнтації їхньої діяльності в екологічно сприятливому напрямку.
Механізм дії еколого-економічних інструментів передбачає
вплив на економічні інтереси суб'єктів господарювання, за
допомогою зміни витрат і вигод, які виникають при різних
сценаріях поведінки зазначених суб'єктів. При цьому застосування
перерозподільних платежів /виплат відіграє роль регулюючого
механізму. Саме за допомогою цих інструментів здійснюється
вплив на інтереси економічних суб'єктів.
Коли мова йде про економічний інструментарій, найчастіше
наводять як приклад такі найбільш відомі інструменти: податки,
кредити, платежі, субсидії. Однак це лише «видима частина
айсберга» тих надзвичайно складних механізмів, що забезпечують
дію інструментів у складі економічної системи. Серед окремих
компонентів цих механізмів можна назвати: порядок (правила)
вилучення коштів у суб'єктів-донорів; ставки вилучення;
виконавців, що здійснюють процедуру вилучення; виконавців, які
контролюють процедуру вилучення; економічну (чи іншу)
відповідальність за порушення встановлених правил; порядок
розподілу вилучених коштів; ставки розподілу коштів; суб'єктів, що
здійснюють функції зберігання і розподілу коштів, та ін. Навіть з
цього переліку видно, що сама по собі реалізація економічних
інструментів потребує певних витрат.
Найбільш суттєвими факторами при розробці і застосуванні
систем еколого-економічних інструментів слід вважати: механізм їх
реалізації, природу впливу на економічні інтереси суб'єктів,
методичні підходи до встановлення ставок, критеріальну базу
розрахунку ставок, вихідний принцип впливу на ключові групи
економічних суб'єктів, форму інструментів.
Залежно від механізмів реалізації системи еколого-економічних
інструментів поділяються на чотири основні групи: