Page 43 - 6328
P. 43

фахівців, скоріше, є вибір оптимального поєднання усіх зазначених
                            підходів,  яке  б  найбільш  ефективно  вирішувало  конкретні
                            екологічні  проблеми  і  закладало  основу  формування  еколого-
                            економічних інструментів. Розглянемо більш докладно особливості
                            зазначених підходів.
                                  Принцип «забруднювач сплачує». В англомовній термінології
                            він відомий під назвою «З Пі» (РРР - polluter pays principle). Суть
                            принципу  полягає  в  тому,  що  компенсацію  екологічних  витрат,
                            викликаних    впливом    на   природне    середовище,    повинен
                            здійснювати  економічний  суб'єкт,  який  своєю  діяльністю
                            безпосередньо призвів до їх виникнення.
                                  Теоретично  даний  принцип  слід  застосовувати  в  тому
                            випадку,  коли  в  суспільстві  існують  технічні  можливості
                            виробництва  продукції  без  еколого-економічних  наслідків  (або
                            існує  можливість  їх  суттєвого  зниження).  Компенсацію  величини
                            збитків  (або  різниці  між  можливим  і  фактичним  рівнями)
                            «забруднювач» (деструктор) повинен здійснювати за рахунок свого
                            власного прибутку.
                                  Принцип  «споживач  сплачує».  В  англомовній  літературі  він
                            відомий  за  назвою  «Ю  2  Пі»  (UPP  -  user  pays  principle).  Суть
                            принципу в тому, що компенсацію екологічних витрат, пов'язаних
                            із  впливом  на  довкілля,  повинні  здійснювати  споживачі  товарів,
                            виробництво яких спричинило цей вплив.
                                  Теоретично  даний  принцип  слід  застосовувати,  коли  в
                            суспільстві  не  існує  технічних  можливостей  забезпечити  випуск
                            продукції  без  екодеструктивних  процесів.  "У  цьому  випадку
                            компенсація  економічних  збитків  переноситься  на  споживачів
                            продукції шляхом включення екологічних витрат у собівартість, а
                            отже, і ціну товару.
                                  Принцип «усе суспільство сплачує». Суть принципу в тому,
                            щоб  оплату  витрат  реалізації  екологічних  цілей,  що  мають
                            глобальне,   загальнонаціональне   або   регіональне   значення,
                            здійснювати  з  фондів  відповідного  рівня,  які  створюються  за
                            рахунок коштів платників податків на солідарній основі.

                                  4 Форми еколого-економічних інструментів
                                  Ведучи  мову  про  різні  форми  еколого-економічних
                            інструментів,  слід  пам'ятати  про  певну  умовність  подібної
                            класифікації.  І  все-таки,  пам'ятаючи  про  певну  умовність,
                            спробуємо сформулювати найбільш характерні риси різних еколого
                            -  економічних  інструментів  і  можливі  сфери  їх  використання
                            (рис.4.2).
   38   39   40   41   42   43   44   45   46   47   48