Page 39 - 6328
P. 39

1  Адміністративний  перерозподіл  коштів  (головним  чином,
                            штрафи,  субсидії).  Ця  система  економічних  інструментів  має
                            індивідуальний  адресний  характер  вилучення  і  передачі  коштів
                            (наприклад,   від   винуватців   до   потерпілих)    і   звичайно
                            застосовується у випадках аварійного забруднення навколишнього
                            середовища,  коли  наслідки  екодеструктивного  впливу  є  досить
                            нестандартними і потребують специфічного підходу до їх оцінки.
                                  2  Фінансові  трансферти  (від  франц.  transfert  -  передача).  Це
                            відносно   жорстко    регульована    і   контрольована   система
                            перерозподільних  механізмів  (податки,  платежі,  кредити,  виплати,
                            ін.).  Аналізуючи  далі  форми  інструментів,  ми  докладніше
                            зупинимося на інструментах цього виду.
                                  3  Вільні  ринкові  механізми  перерозподілу  коштів.  Наочним
                            прикладом  інструментів,  що  належать  до  даної  групи,  є  так  звана
                            торгівля  дозволами  на  викиди  забруднюючих  речовин,  яка
                            поширилася в деяких штатах США.
                                  4 Сприяння  на  ринку.  До  цього  виду  інструментів  звичайно
                            відносять застосування негрошових форм підтримання економічних
                            суб'єктів (нагородження спеціальними знаками, безплатна реклама
                            тощо); це надає їм додаткові переваги в конкурентній боротьбі на
                            ринку.
                                  Аналізуючи    зазначені   механізми    реалізації   еколого-
                            економічних  інструментів,  не  важко  переконатися,  що  вони
                            різняться  жорсткістю  економічного  регулювання  й  адресністю
                            впливу.  Причому  в  наведеному  переліку  механізмів  ступінь
                            жорсткості  й  адресності  зменшується  від  першого  до  четвертого
                            виду  механізмів.  Зокрема,  перша  група  механізмів  передбачає
                            жорсткий  адміністративний  вплив  і  адресне  (для  кожного
                            економічного    суб'єкта)   визначення    обсягу    коштів,   які
                            перерозподіляються. Еластичність другої системи вже значно вища.
                            її  жорсткість  виявляється  лише  в  обов'язковості  виконання  всіма
                            суб'єктами правил перерозподілу коштів, які є загальними для всіх,
                            тобто  не  мають  конкретної  адресності.  У  третьому  механізмі  для
                            господарського  суб'єкта  регламентується  лише  один  елемент  його
                            діяльності: обов'язковість покупки прав на викид (у тому випадку,
                            якщо  його  діяльність  пов'язана  з  атмосферними  емісіями).  У
                            суб'єкта  залишається  право  вибору  процедури  покупки,  її  ціни  та
                            (якщо  обидва  фактори  його  не  влаштовують)  іншого  місця
                            розміщення підприємства (наприклад, в іншому районі чи іншому
                            штаті).  У  четвертому  випадку  суб'єкт  зберігає  максимум
                            економічної  свободи:  перш  за  все,  можливість  добровільного
                            прийняття  рішення  про  участь  у  конкурсі,  а  також  свободу
                            реалізації  економічних  переваг  у  випадку  одержання  екологічної
                            нагороди.
   34   35   36   37   38   39   40   41   42   43   44