Page 26 - 4783

законодавством правовий статус. Територіальна громада є «носієм»
місцевого самоврядування. Органами місцевого самоврядування є сільські,

селищні, міські ради та їхні виконавчі органи. Органами місцевого
самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад

сіл, селищ та міст, є районні та обласні ради. Територіальні громади
обирають відповідні ради, а також сільського, селищного чи міського голову.

Голова районної чи обласної ради обирається депутатами відповідної ради.

Конституцією України визначено основні функції територіальної

громади [60]. Стаття 142 Конституції України встановлює, що матеріальною

та фінансовою основою місцевого самоврядування є рухоме й нерухоме

майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, які є

у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також

об'єкти їхньої спільної власності, які перебувають в управлінні районних і

обласних рад. Територіальна громада не може бути засновником і учасником

господарських товариств із додатковою відповідальністю, повних та

командитних товариств.

Територіальна громада в Україні як інституція лише формується.

Значна кількість її прав обмежується як з боку держави, так і самих органів

місцевого самоврядування. Проте у рамках територіальної громади,

громадяни країни мають реальну можливість самостійно будувати соціально-

економічну політику на певній території. Як визначено в Європейській хартії

про місцеве самоврядування, через громаду громадяни вчаться

господарювати і здійснювати реальне господарювання, керують фінансовими

питаннями. Саме в громаді здійснюється реалізація більшості соціально-

економічних прав громадян у демократичному суспільстві.

Також роль територіальної громади появляється у праві проводити

громадські слухання, відповідно до Закону України «Про місцеве

самоврядування в Україні» [45]. Дані громадські слухання здійснюються

щодо проекту бюджету, а також проблематичних питань місцевого значення,

що належать до відання місцевого самоврядування. Громадські слухання

26