Page 216 - 4783

Програмно-цільовий метод у бюджетному процесі передбачає
складання прогнозу бюджету на наступні за плановим два бюджетні

періоди відповідно до статті 21 Бюджетного кодексу України [13].
ПЦМ починається з складання й оцінювання ефективності бюджетної

програми після завершення її реалізації та з визначення ступеня досягнення
мети. Програма повинна бути спрямована на досягнення конкретної мети, а

кількість завдань та показників її виконання не повинна бути занадто

великою. Також важливою рисою ПЦМ є орієнтованість на надання як

найбільшого обсягу бюджетних послуг на одиницю витрачених грошових

ресурсів.

Сутність бюджетної програми розкривається через її характеристики,

що відображені в бюджетній документації, а саме в бюджетному запиті,

паспорті бюджетної програми, звіті про виконання паспорта бюджетної

програми. Важливими характеристиками бюджетної програми є мета,

завдання, напрями використання бюджетних коштів, відповідальний

виконавець і результативні показники. Кодексом визначено поняття

бюджетної програми та паспорта бюджетної програми. Бюджетна програма –

сукупність заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети, завдань та

очікуваного результату, визначення й реалізацію яких здійснює розпорядник

бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій [13].

Бюджетні програми затверджуються щорічно виключно в межах наявних

бюджетних ресурсів з метою досягнення конкретного результату при

витрачанні цих ресурсів. Основою для планування та формування бюджетної

програми є визначення головної мети діяльності розпорядника коштів, яка

слугує критерієм для запобігання дублювання діяльності кількох головних

розпорядників коштів. Будь-яка програма може мати лише одну мету,

характерну тільки для цієї програми. Так, визначення мети бюджетної

програми є одним із найбільш важливих аспектів ПЦМ формування

місцевого бюджету, оскільки саме через мету поєднуються стратегічні цілі

соціально-економічної політики та бюджетної політики. Адже бюджетна

216