Page 157 - 4783

На основі даних щодо надходження податку з доходів фізичних осіб та
податку на прибуток на одного жителя певного регіону у відношенні до

середнього значення цих надходжень по Україні розраховують індекс
податкоспоможності відповідної території. Він визначається один раз на рік.

За результатами визначення індексу податкоспроможності усіх
суб’єктів міжбюджетних відносин буде поділено на три категорії. Як відомо,

суб'єктами міжбюджетних відносин виступають органи державної влади,

органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого

самоврядування, які беруть участь у міжбюджетних відносинах від імені

держави, Автономної Республіки Крим та відповідних територіальних

громад з приводу розподілу і перерозподілу бюджетних коштів між різними

бюджетами.

До першої належатимуть ті, в яких індекс податкоспроможності (обсяг

надходжень відповідного податку на одного мешканця до середнього

значення по Україні) більше 1,1.

За підрахунком Міністерства фінансів України, під цей критерій

підпадають 6 обласних бюджетів, 70 бюджетів міст обласного значення, 26

районних. На них поширюватиметься дія реверсної дотації -вилучення

зайвих надходжень, але в обсязі не 100%, як було раніше, а тільки половини.

Решту коштів ці трохи багатші за інших території зможуть спрямувати

на власний розвиток.

Для другої категорії суб’єктів міжбюджетних відносин із коефіцієнтом

0,9 - 1,1 дотаційний рівень не зміниться.

Щодо третьої з коефіцієнтом менше 0,9 (а це 3 обласні бюджети, 39

бюджетів міст обласного значення і 25 районних), то для них базова дотація

дорівнюватиме 80% до забезпечення досягнення рівня 0,9 (рис. 6.3).

На переконання Міністерства фінансів України, існуюча насьогодні

структура міжбюджетних відносин, коли в більш платоспроможних регіонів

забиралося все, а неплатоспроможним додавалося для збалансування своїх

бюджетів, - продукт радянського патерналізму. Такої системи не існує ніде

157