Page 16 - 4568

- визначення порядку управління державною власністю в галузі туризму;
- створення однакових можливостей на ринку туристських послуг для суб'єктів
підприємництва незалежно від форм власності, сприяння розвитку конкуренції, забезпечення
дотримання в цій галузі антимонопольного законодавства;
- гарантування безпеки туристів, захист їх прав, інтересів та майна;
- підтримання розвитку туризму в регіонах, визначення статусу окремих туристичних
центрів, створення умов для пріоритетного розвитку туристської індустрії;
- організація і розвиток системи наукового забезпечення галузі туризму, підготовки,
перепідготовки та підвищення кваліфікації туристських кадрів;
- розвиток співробітництва із зарубіжними країнами та міжнародними організаціями,
участь у міжнародних програмах розвитку туризму;
- розроблення та укладання міжнародних двосторонніх і багатосторонніх угод у галузі
туризму та визначення механізму їх реалізації.
Переважна більшість готельної бази України – це готелі, що були побудовані ще за
часів СРСР. До 2004 р. спостерігалося їх зменшення і лише в 2005 р. вперше було
зафіксовано зростання. Готельне господарство є однією з основних складових туристської
індустрії України. У 2000 р. в Україні налічувалось 1308 готельних підприємств на 949,1 тис.
місць. Кількість готелів в Україні порівняно з туристськими країнами світу незначна. У
Великій Британії, наприклад, функціонує близько 260 тис. готелів. У країнах Європи число
великих готелів становить 15-25 % загальної кількості готельних господарств, 75-85 % –
мотелі та готелі сімейного типу. За даними аналізу структури готельного господарства
України, такі форми готельного господарства, як мотелі, кемпінги, молодіжні бази,
надзвичайно поширені в інших країнах, в Україні практично не розвинуті.
Розвитком санаторно-курортної справи в Україні опікується переважно Федерація
профспілок України та Фонд соціального страхування України. Саме цим організаціям
належить практично вся санаторно-курортна інфраструктура України. Підрозділами
Федерації профспілок України можна вважати Українське закрите акціонерне товариство з
туризму та екскурсій «Укрпрофтур» та акціонерне товариство лікувально-оздоровчих
закладів профспілок України «Укрпрофоздоровниця».
Велике значення для розвитку туризму мають транспортні шляхи, які повинні
відповідати міжнародним вимогам щодо швидкого, безпечного, надійного, комфортного
перевезення. Саме вони є першою ланкою ланцюга в успішному залученні туристського
потоку іноземних громадян до України. В Україні існує понад 13 тис. км автомобільних
доріг державного значення, з них понад 9 тис. км – магістральних. Магістральні дороги
сполучені з міжнародними транспортними коридорами. Щороку кордон України перетинає
близько 605 млн іноземних транспортних засобів, які прямують як в Україну, так і транзитом
в інші країни. Більшість автотуристів користуються існуючою сервісною інфраструктурою,
розташованою вздовж автошляхів та в зоні їх тяжіння. Автомобільні туристські маршрути
здебільшого збігаються з міжнародними транспортними коридорами. Автошляхи України
перебувають у незадовільному стані, вони ще не відповідають вимогам міжнародних
стандартів і на них практично відсутні сучасні об'єкти для надання послуг автотуристам.
Підготовка кадрів у туризмі традиційно була пов'язана лише з підвищенням кваліфікації
працівників, що за відсутності базової освіти не вирішувало кадрової проблеми. Чисельність
працівників туристських підприємств України становить близько 113,3 тис. ос., а з
урахуванням інших галузей народного господарства (транспорт, торгівля, зв'язок тощо)
туризм надає роботу 1,8-2 млн ос. Розвиток туризму в Україні як чинник формування
економіки держави зумовлює необхідність створення галузевої системи підготовки та
підвищення кваліфікації туристських кадрів, яка б виховувала фахівців, здатних в умовах
конкуренції працювати індивідуально і продуктивно. У жодній галузі немає такої кількості
працівників, які безпосередньо контактують з покупцями їх продукції, як у туризмі.
Одночасно туризм є однією з найбільш працезатратних галузей виробництва. Середній
показник зайнятості в туризмі становить 3 працівники на 10 туристів. Упродовж тривалого

15